央广网南阳12月6日消息 “每年这个时候,我们全家最忙最累。游客们在山上赏完红叶后,很多人来我这里吃饭,我家饭店经常爆满,我和妻子都有点忙不过来。”张荣国一边在厨房忙活,一边乐呵呵地说。

　　张荣国曾是桐柏县黄岗镇核桃树村的贫困户。近年来,在扶贫干部的帮助下,他利用临近桐柏红叶景区的区位优势,办起了“张三农家乐”,红叶观赏时节,每天接待游客经常达到10桌左右,刨去成本每天纯利润在1000元以上,每年仅靠“农家乐”一项,能为家庭带来2万多元的收入。脱贫后的张荣国,对未来充满了憧憬。

　　桐柏是革命老区,国家级贫困县。总人口48万,其中农业户籍人口39.57万人。建档立卡信息系统2019年11月15日数据显示,全县87个贫困村已退出64个,今年拟退出的23个贫困村均已达到退出标准,正在履行退出程序。建档立卡贫困人口20494户64669人,已脱贫18409户60535人,未脱贫人口2085户4134人,综合贫困发生率1.04%。

　　全县农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或超过全省平均水平,将顺利实现全县脱贫摘帽。

　　高位谋划,构建体系,众志成城战贫顽。桐柏县坚持把脱贫攻坚作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体实践,统揽全局、重抓重推。一方面,对87个贫困村派驻工作队,实现帮扶全覆盖;组建“一办八组”,统筹协调推进。另一方面,持续落实“五大战区”机制,以“大走访、大排查、大整改、大提升”、“春季双基攻坚”、“脱贫退出百日攻坚行动”为抓手,构建起横向到边、纵向到底的指战体系,形成了分区战斗、协同出击、重点突破的攻坚局面,有力推动了脱贫攻坚向纵深开展。

　　图为桐柏县建在社区中的“爱心超市”

　　干部下村,挥汗如雨,精准帮扶民心暖。桐柏县采取得力措施,建立起帮贫扶困“五支队伍”,干群心连心,携手促脱贫。一是驻村第一书记全覆盖。二是选派驻村工作队员262名,实现建档立卡贫困村、深度贫困村和软弱涣散村派驻工作队全覆盖。三是全县共明确机关企事业单位干部职工帮扶责任人5090名,人均联系贫困户2-5户,实现帮扶工作全覆盖。四是制定《第一书记、驻村工作队、村支书、责任组、帮扶人“五支队伍”管理办法》,实行工作实绩月上报制度,每月进行排队评比。同时,出台一系列奖惩激励文件,2016年以来,全县共提拔重用一线扶贫干部287人次,占全县干部调整总人数的36.8%,极大激发了广大干部参与脱贫攻坚的热情,树立了良好的选人用人导向。

　　图为贫困户在该县朱庄食用菌种植专业合作社务工

　　因地制宜,“两业”并举,增收渠道广又宽。一是因地制宜抓产业。按照“远抓茶近抓艾,香菇龙虾致富快”长短结合的产业发展思路,形成了“4+N”扶贫产业格局,已发展茶、艾、虾产业22万余亩,食用菌稳定种植规模达3000万袋,带动1.2万贫困户稳定增收,人均增收约4000元。二是统筹兼顾抓就业。近两年来,全县共培训贫困家庭劳动力11076人,现有外出务工贫困群众8467人,安排基层就业岗5407人,实现有劳动能力的贫困户至少一人参加技能培训和稳定就业。三是多管齐下促增收。为防止脱贫户返贫,促进高质量脱贫,桐柏对全县享受政策的贫困户、脱贫户收入情况进行了排查,针对收入不高、产业叠加不多的情况,县委、县政府认真谋划,制定了柳江牧业、牧原3+N及光伏分红分配方案,产业扶贫以奖代补指导意见。在全县开发了一批乡村保洁员、道路养护员、生态护林员、文化协管员等基层就业岗位,安置无法外出务工的贫困劳动力5407人,年人均收入5000元,贫困群众的收入水平不断提升。

　　图为桐柏县月河镇贫困群众正在采茶

　　落实政策,“套餐”多多,春风和煦万家欢。政策落实“实打实”,群众更有获得感。一是落实危房改造等政策,让群众住得舒心。推进危房改造任务和历年危改房屋质量提升“双清零”活动,县财政拿出专款,委托专业机构对全县所有贫困家庭住房进行鉴定,对鉴定出的C、D级危房及时纳入改造计划并进行改造。对历年来已实施危房改造的住房进行排查,对存在质量问题的进行整改提升。同时,对9782户贫困户实施“七改一增”,极大改善了贫困人口居住条件,确保所有贫困群众都有安全住房。实施农村“厕所革命”,全县完成无害化厕所改造27320户。推进农村垃圾治理,聘用保洁员4000余人,物业公司保洁员600余人,县财政每年投入3000万元,统筹专项资金和国开行贷款资金,不断完善配套设施,农村人居环境得到大幅改善。二是落实教育政策,让贫困孩子学有所教。全面落实教育扶贫政策,做到不漏一户,不漏一人,实现全县义务教育阶段无因贫辍学学生的目标。三是落实医疗保障政策,让贫困群众病有所医。全县贫困人口基本医疗保险参保率达100%,贫困人口、低保人员补贴和五保、孤儿补贴资金全部兑现。“先诊疗后付费”、“一站式结算”、“六次报销”制度有效落实,实行重慢症鉴定全覆盖。及时发放“政福保”救助资金,家庭医生签约服务团队持续对贫困人口实行签约服务。四是抓实安全饮水工程,让贫困群众吃上“放心水”。投资数千万元,对贫困村全部实施安全饮水工程。五是落实兜底扶贫政策,让特殊贫困群众生活安心。将符合条件的特困人员全部纳入五保供养范围,并全部落实护理补贴,实现“应养尽养”。对符合低保条件的人员全部纳入低保范围,实现“应保尽保”。探索实施特殊贫困群体集中托养工程。让包括残疾人在内的各类人群都能感受到党的阳光普照雨露滋润。

　　图为桐柏贫困户养殖小龙虾喜获丰收

　　党建引领,志智双扶,脱贫致富信心满。以发挥基层党组织在脱贫攻坚中的引领作用为重点,深入实施“一创五争”等活动助力脱贫攻坚,采取“财政投入+社会募集+服务群众专项基金配套”等多元投入办法,探索在全县126个村(社区)建立了爱心超市,每月以管理积分向群众兑现生活用品。围绕扶贫扶志工作,创新开展了理论课堂、道德讲堂、科技学堂、文化会堂、好人礼堂等“五堂进基层”主题实践活动,贫困群众坚定了理想信念,树立起文明新风,增强了致富本领,激发了内生动力。积极向上争取项目,实现全县所有行政村20户以上的村民小组通硬化路,努力缩小贫困村和非贫困村在基础设施和公共服务设施方面的差距;整合中央和省市下达的涉农财政资金20多亿元,全部用于脱贫攻坚,增强了群众的脱贫信心和满意度、获得感、幸福感。(通讯员 杜福建)