河南是人口大省，也是老年人口大省。随着全省人口老龄化日益加剧，养老问题成为备受关注的重大民生问题。如何让老人老有所养？

　　我省把养老服务作为一项重要民生工作，创新方式方法，不断健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。同时，将养老服务业列入高成长服务业，扩大养老服务的有效供给，为全省老年人提供了全方位、高质量的养老保障。

　　近期，国务院办公厅对我省健全养老服务体系工作予以督查激励，并将在安排养老服务类补助资金时给予倾斜。

　　居家养老让老人在家门口安享晚年

　　“以前小区的老人都各自闷在家里看电视，现在都聚在一起，包饺子、聊天、唱歌，生活变得有滋有味。”5月15日，在郑州市郑东新区普惠社区居家养老日间照料中心，60多岁的王奶奶开心地说。

　　生活在农村的老人，也能近距离享受到居家养老服务。武陟县大封镇大封村慈善幸福院内，设有休息室、配餐室、健身康复室等场所。幸福院负责人徐春琪说：“老人在一起玩乐，不仅热闹，而且能相互照顾，子女们在外工作也放心。”

　　我省出台了推进居家和社区养老服务的一系列政策性文件，发布了社区居家养老服务规范，为推进社区养老服务提供了政策支持和标准规范。同时，大力推动“互联网+养老”服务模式，开通“12349”养老服务热线，满足老年人居家餐饮、保洁、医疗等需求，打造“15分钟城市社区居家养老服务圈”。

　　目前，全省建成城市社区日间照料中心1800多个、农村幸福院1万多个，搭建“12349”居家养老服务信息平台43个，入网服务老人340多万人。

　　养老机构为老人提供专业化服务

　　对于很多高龄或生活不能自理的老人来说，入住养老院，接受医生护士护工们全方位悉心照顾是最好的选择。

　　70多岁的罗桐香患有糖尿病、冠心病，儿子做生意忙，她就入住郑州中原晚晴养老服务中心。“在这里能得到很好的照顾，每天早晨会检查身体。环境好、人又多，比家里有意思多了。”罗奶奶说，“服务中心还和郑州市两家医院有合作，老人生大病时，会及时送到医院治疗。”

　　我省出台相关办法，全面放开养老服务市场，深化“放管服”改革，鼓励多元市场主体开办养老服务机构，让越来越多老人享受更专业、更高质量的服务和照料。全省已建成各类养老机构3300多家，各类养老床位达51万张，每千名老人拥有养老床位33.2张。

　　在增加养老机构的同时，我省还积极推动医养融合发展。支持医疗机构开展养老服务，鼓励养老机构与医疗机构开展合作、建立医养联合体等。目前，全省近80%的养老机构能以不同形式开展医疗服务，新建和正在规划中的规模型养老机构一般都具有医养结合服务能力。

　　敬老院是农村特困人员（原五保老人）生活的“家园”。我省组织实施敬老院安全、洁净、温暖、文化、幸福工程，对全省1966家敬老院进行重建或改造，为农村特困人员营造了良好的生活环境。

　　养老产业满足老人多元服务需求

　　位于花木之乡鄢陵县的许昌中医药健康养生养老示范区内，投资90亿元的建业生态新城等一批健康养老养生项目正在紧张施工。

　　这是我省加快建设省级健康养老产业示范园区（基地）的一个缩影。据不完全统计，我省正在规划和建设的以旅游休闲、保健养生、医疗康复等为主的健康养老产业示范园区（基地）有80多个。

　　省民政厅老龄工作处处长李本谦介绍：“健康养老产业的快速发展，不仅进一步扩大了全省养老服务的领域，也将快速提升全省养老服务业的水平和档次。”③6

　　连线专家

　　从家庭养老到社会养老，从传统的养老模式发展到庞大的养老产业，构建适合群众多种需求的养老服务体系，既是河南必须跨过的一道大坎，也是迫在眉睫的现实难题。在应对“银发浪潮”带来的问题时，河南通过发展居家和社区养老服务，探索农村留守老人关爱服务，加快发展“互联网+养老”服务，全面提高敬老院服务质量，推进养老产业发展等措施，逐步建立起了多层次、全方位的养老服务体系，为老年人幸福生活提供了更坚实的保障。随着改革的持续深入，河南养老服务体系会越来越完善，“最美桑榆景，人间重晚晴”的美好生活画面，一定会在中原大地处处呈现。③6

　　（省社科院社会发展研究所助理研究员　冯庆林）