央广网海口4月10日消息（记者蔡文娟）4月10日，海南自由贸易港第十二批5项制度创新案例集中发布，推出了一批以市县申报为主的制度创新案例。截至目前，海南共发布了116项制度创新案例，体现了海南着力全面深化改革开放、不断优化营商环境、提升社会治理水平的最新成果。

　　此次发布的案例包括：社保、医保服务一体经办、一网通办、全省通办；防范房地产风险巡回法庭；“保税加工”转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售；备案即入、承诺即入行政审批事项改革；重点园区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批。

　　新闻发布会现场（央广网发 蔡文娟摄）

　　海南在全国率先将养老、医疗、工伤、生育、失业保险和新农合经办机构整合，设立省、市县社会保险服务中心，加挂医疗保险服务中心牌子，积极主动打造具有海南特色的综合柜员经办体制机制，推进社保、医保服务一体化经办、同城化服务，2020年在全国率先实现线上线下“全省通办”，有力增强了参保群众和企业的便利感、获得感、幸福感。目前，全省设置230个“社保医保便民服务站”，企业和群众可以自主选择就近办理业务。截至3月22日，各经办机构线下全省通办业务达1451笔，90%以上的社保业务线上实现全省通办，全省社保网上办件量已达582万笔，实现了“家里办”“零跑动”。

　　海口叠加运用保税加工转免税销售政策与综合保税区政策，形成了保税加工转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售方式，率先创设多元化、自由化、智慧化的“保税加工”销售模式，通过改革，优化了报关手续和税收手续，减少了重复报关和缴退税，提高了物流效率，时间成本降幅达50%，提高了企业资金周转率。以区内现有的珠宝企业为例，通过保税加工转免税销售企业至少提高了近200万资金的使用率，资金成本和时间成本大幅降低。

　　海南文昌市2019年创设了“防范房地产风险巡回法庭”，构建了一站式、全流程、专业化涉房地产的矛盾纠纷化解和司法服务新模式，将调解贯穿工作始终，诉讼周期由一年缩短至一周。2018年文昌受理涉房地产纠纷案件910件，调撤率34.8%；自2019年设立巡回法庭以来，文昌市共受理涉房地产纠纷案件1223件，调撤率50.55%，涉房地产年均立案数量减少300件，案件调撤率比同期高16.79个百分点。

　　海南万宁市率先推出“市场准入即准营”改革，将重点领域多项行政许可由事前审批改为备案即入、承诺即入，为推动海南创一流营商环境进行了有益探索。通过“备案制+承诺制”改革，市场主体准入时限整体提高90%以上，办件效率大幅提升，解决了办事企业和群众办事来回跑、多头跑、跑断腿的“堵点”。2020年10月9日，万宁市在一天内完成了133家医疗机构校验办理，而以往至少需要6个月以上时间。

　　海口江东新区基于重点园区集中独立承接市直11个行政部门42项审批事项，推行行政审批“集成化”“简约化”“信息化”改革，形成集“公开透明服务—审批精减提速—协同联动监管”于一体的“即审即批”行政审批模式，实现行政审批“不找人”“不见面”“零接触”，审批时限压缩80%，显著提升了审批效率。

　　据介绍，近年来，海南制度创新的数量和质量均走在全国前列，制度创新案例充分体现了海南着力深化改革，不断优化营商环境和提升社会治理水平，永不停步推进改革创新取得的最新发展成果。