中广网兰州7月8日消息 为了推进城市住房建设和住房保障，做好5.12地震灾后城市受灾居民住房恢复重建工作，调控住房结构，加强项目监管，稳定住房价格，解决城市低收入家庭和因地震造成的无房家庭住房困难，不断满足群众的基本住房消费需求，引导房地产市场健康稳步发展，按照国家、省、市有关政策精神，结合实际，制定本规划。

　　一、全市住宅建设现状

　　(一)　发展现状。“十五”时期以来，随着陇南市经济社会快速发展，城市建设发生了深刻变化，城镇居民居住水平普遍提高，居住环境明显改善，住宅质量不断提高。“十五”时期，全市住宅建设投资11.68亿元，建成住宅面积192.66万平方米，城镇实有住宅总量587万平方米，成套住宅套数55195，城镇人均住宅面积达到15.91平方米。“十一五”以来，全市住宅建设投资7.96亿元，建成住宅面积84.15万平方米。2007年，全市总人口 275.5万人, 城市居住人口40.06万人，城市化率18.07%；城市实有住宅总量687.84万平方米，成套住宅套数58219，城市人均住宅面积达到17.2平方米；国内生产总值111.8亿元，人均GDP4067元；城镇居民人均可支配收入7653元；城市规划区面积103.8 KM2，建成区面积36.45KM2。

　　全市城市低保家庭23462户、47127人，其中城区17220户、33802人，截至2008年5月11日，符合廉租住房保障条件的城区最低收入住房困难家庭4043户、12429人，2007年廉租住房保障了1524户、3934人， 2008年计划廉租住房保障4043户、12429人，即争取符合廉租住房保障条件的城区城市低保家庭应保尽保。

　　在全市住宅建设快速发展的过程中，也存在和出现了一些矛盾和问题。主要是：地方财力困难，调控手段薄弱，土地供应与城市规划管理不协调；住房供应体系和住房保障体系还不完善，住房结构性矛盾突出；住房供应体制不顺，市场体系尚未健全，住房保障体系不完善 ,商品住宅局部价格偏高,低收入家庭住房困难等。这些矛盾和问题需要在今后工作中认真研究解决。

　　（二）“5.12”地震城市住房受损情况及震后住房状况。“5.12”特大地震使我市城乡居民住房遭受严重破坏。城市居民住房受损338.48万平方米，涉及居民39186户，直接经济损失27.13亿元。其中倒塌或损毁58.73万平方米，涉及居民7853户；严重损坏56.52万平方米，涉及居民6544户；一般损坏223.22万平方米，涉及居民24789户。倒塌或损毁和严重破坏需要拆除重建的住房约99.9万平方米，相当于把全市“十一五”以来城市住房发展成果毁于一旦，使我市城市居民人均住房水平降到了2005年的水平。据初步估算，城市住房恢复重建投资规模近35亿元。