全体动员 全员参与 全力以赴

  万州创建统战 “9+N”帮扶体系助力脱贫攻坚
  据统计,2015年万州区有贫困村168个,占全区行政村总量的38.2%,贫困群众达10.85万人。面对艰巨的脱贫攻坚任务,万州区通过创建统一战线“9+N”脱贫攻坚帮扶体系,在助推全区脱贫攻坚方面取得明显成效。
  创建“9+N” 创新机制
  “自2015年启动脱贫攻坚以来,按照中央的统一部署和市委的工作要求,我区以区委统战部、区工商联、区侨联、5个区级民主党派、区知联会共9个单位为牵头责任主体,引导带领统一战线广大成员,创建了‘9+N’脱贫攻坚帮扶体系。”万州区委统战部负责人介绍。
  为确保“9+N”脱贫攻坚帮扶体系的实施,该区采取强化组织领导、强化机制创新、强化队伍建设“三强化”,实现人人压担子、人人有责任。
  区委将统战系统各单位纳入全区脱贫攻坚帮扶责任体系,明确具体任务和要求,明确由区委统一战线工作领导小组统筹推进;区级各民主党派、区工商联、区知联会、区侨联等单位成立专门组织机构,组建扶贫工作队,制定方案,明确路线图、时间表,细分攻坚任务。
  创建稳定有效的“1+1+4”帮扶机制,即由区委统战部、区级各民主党派、区工商联、区侨联等单位分一个镇乡包片,主要负责人分一个村包干,区、镇乡、村、社四级干部协同帮扶包户;同时建立调研反馈机制、指导培训机制、靶向性扶贫培训和民主监督机制,确保脱贫攻坚实效。
  先后成立9个驻村工作队,定点帮扶8个贫困镇乡,派选3名驻村“第一书记”,精选72名统战干部和统战成员为帮扶责任人,组建民营企业家帮扶贫困村(户)队伍和科技、医疗、法律、志愿服务团,通过“一对一”、“多对一”、“一对多”等方式,切实帮助贫困户脱贫致富。
  外引内联 形成合力
  今年是沪万两地民革组织签署合作协议的第8年。8年来,民革上海市委会和徐汇、浦东、青浦区委会先后8次赴万州开展智力帮扶等公益活动,为万州区内13所学校367名贫困学生、留守儿童捐资助学款30万元,捐赠图书12000余册,惠及学生上万人,在重庆开启了民革区级组织助力脱贫攻坚跨省合作的先河,取得实效。
  区级统战系统单位、各党派、各团体纷纷“走出去”,开展“外引”活动,取得推进脱贫攻坚丰硕成果。先后向农工党重庆市委会协调争取扶贫专项资金150万元,向九三学社中央争取社会服务资金150万元,向民革上海浦东区委会争取助学资金10万元,向市海联会争取扶贫资金5万元,向民建中央争取“思源”项目(获赠救护车2台)和价值8万元的“慈善列车”项目,有效改善了贫困村经济社会发展条件。
  同时,通过注重“内联”,九三学社区委会协调区级相关单位投入资金310万元用于人饮、技术培训等项目;区工商联引导民营企业致富思源、感恩知责,60多家民营企业积极开展助学、助老、助残、助医等活动,累计捐赠价值近400万元。区内各民主党派支部和会员同心协力提供智力、技术和公益支持,广泛开展种植、农技、法律、医疗等培训和帮扶行动。
  发挥优势 精准施策
  龙驹镇是万州区的深度贫困镇,2018年,在区工商联牵线搭桥下,引进重庆冲之科技有限公司,利用“科技+扶贫”新组合,建起数字化家庭农场。目前,农场流转了土地75亩,65户农户以土地入股,18户贫困户全部参与,带动100多人在农场务工增收。
  脱贫攻坚是庞大的社会性系统工程。万州区通过发挥统一战线智力密集、人才荟萃和联系广泛的优势,精准施策积极开展多种形式的专项扶贫。
  一是组织开展科技扶贫。农工党区委会在贫困村地宝土家族乡红石村成功实施“稻田养鱼”科研试验田项目;与重庆三峡职业技术学院达成合作意向,共享农业科研项目资源,为贫困村产业发展提供科研支撑。九三学社区委会积极组织基层支社社员、农业等方面的专家深入地宝土家族乡裴家、龙河、地宝等村培训农户和村社干部科学种植技术200余人次。
  二是积极开展法律扶贫。引导支持党外知识分子为贫困户在土地流转、产业发展、外出务工等方面提供法律援助。同时,区知联会充分利用专业优势,成立同心法律、同心医疗和同心科技服务团,组织专家开展靶向性扶贫培训。
  三是组织开展公益扶贫。九三学社万州区委会实施白内障免费复明“亮康行动”和假肢安装“同心康福”优德行动,惠及300多名贫困户;完成2例先天性心脏病儿童免费手术等。着力打造“侨爱心在行动”等活动品牌,深化拓展留守儿童“认领”、“空巢”老人“认亲”等特色公益活动。举办“农工铸真情、丹青绘爱心”等扶贫慈善拍卖活动,农工党党员公益扶贫捐款12余万元。
  瞄准短板 扶贫有方
  通过积极争取,区内6家民营企业被认定为“万州区就业扶贫车间”,其中,在农工党万州区委会的努力下,针对市级深度贫困镇龙驹镇开设的“三峡绣龙驹扶贫车间”,专门解决部分残疾人的就业难题,实现“送技能送岗位家门口就业”,帮扶残疾妇女70多名。
  此外,万州区还针对不同群体培育特色产业、完善基础设施等问题,创新开展技能扶贫、产业扶贫、调研扶贫等,真正做到全力以赴找“良方”、齐心协力补“短板”。
  实施技能扶贫。针对有文化无技术的贫困户,建立企鹅群、微信群,实施差异化培训,共计开展各类培训7600余人次,带动贫困户脱贫3800余人。
  实施产业扶贫。帮助制定《民企帮村精准扶贫行动方案》,发动全区240家民企进行特色产业帮扶。目前,该区民企定点结对贫困村共计落地197个产业项目、投资9800余万元。成功培育太安镇“茶香鸡”和“茶乡香米”特色产业,带动1952名贫困群众就业创业。
  实施调研扶贫。5年来,组织全区统一战线开展基层调研300余次,提出建言1500余条。聚焦补齐基础设施短板,协调争取“四好农村路”建设资金420万元。
  通过5年多的脱贫攻坚工作,如今万州区各帮扶贫困村基础设施明显改善,主导产业初具规模,村容村貌焕然一新,有效实现了“一达标”和“两不愁三保障”,贫困群众的认可度、获得感明显增强。
  华官林 陈小东