买彩票中了大奖，到底该不该捐款，为社会公益事业或体育事业再出一把力？随着每一次彩票捐款事件的发生，公众对此的热议也如影随形。

　　3月3日下午，山西省体彩中心会议室举行了一场捐赠仪式，一位晋城的彩民中得第16023期体彩超级大乐透二等奖，获得奖金24万余元，他拿出其中一万元，委托山西省红十字会捐赠给晋城市一位16个月大的白血病患儿。

　　2月22日，正值元宵佳节，一位衣着普通的中年男子来到青岛体彩中心，他就是当期体彩超级大乐透3297万元巨奖得主王先生！面对这个从天而降的巨奖，王先生除了高兴之外，还不忘以拳拳之心回报社会。王先生拿出30万元来资助平度当地的贫困学生，另外还想拿出5万元捐赠给青岛市救生协会，帮助他们进行志愿救援。王先生表示，除此之外的奖金自己会好好规划，也希望自己的这份好运能帮助到更多的人。

　　而在2014年，超级大乐透山东淄博4.97亿元大奖得主在领奖时捐款2000万元、用于设立“中国体育彩票大乐透4.97亿善人基金”的新闻也曾轰动一时。

　　在中国彩票业界，“中大奖捐款”是否已经成为一种“现象”？中了大奖，该不该捐款？在彩票中奖捐款方面，有没有相关行业法规的约束与规范？

2012年2月14日，2.6亿巨奖得主现身四川省福彩中心兑奖。他捐出1000万元，并请四川省慈善总会将1000万捐款代转给巴中南江县民政局，并定向用于南江县的贫困儿童及孤寡老人的救助。

　　法规明令禁止彩票劝捐

　　近些年，大奖频现彩票市场，但是中奖彩民特别是中得千万以上甚至亿元大奖的彩民，常常会为捐款而烦恼，还有媒体专门对彩民的捐款金额进行了“排行”。对此，很多彩民都曾有过抱怨，“现在物价飞涨，中个500万扣除税，剩下的钱还不够在北京买套房子。”

　　捐款可敬，不捐款也不可耻。甚至，彩票机构和彩票销售者对中奖者进行“劝捐”，属于违规行为，将被问责。这是《彩票管理条例》及其实施细则所规定的内容。

　　2012年3月1日起，由财政部、民政部、国家体育总局联合公布的《彩票管理条例实施细则》正式执行。其中规定，彩票机构不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金，否则要承担责任。“实施细则”第三章第四十五条规定，“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。”也就是说，捐或不捐，完全由中奖者说了算。

　　《彩票管理条例实施细则》中关于禁止强迫中奖者捐款的规定，得到了彩民的认可，“这条规定很亲民，献爱心本来就是自愿行为。”作为中国最重要的慈善群体，彩民在购买彩票的同时，已经有彩票公益金奉献于公益事业，不论是否捐款，他们都已经为公益出了力，值得赞赏。

　　不应指责不捐款的中奖者“没爱心”

　　中了大奖，捐款致力公益，回报社会，自然是值得赞赏的爱心行为。这，没什么好说的。但，每当有彩票大奖得主选择不捐款，也总有舆论发声认为“中了那么多钱，一分钱不捐，太没人性了”。事实上，这样以道德绑架的方式来评论大奖得主是否捐款的方式，是不恰当的。

　　捐款等于“有爱心”，对此恐怕没人持异议。相比之下，有人认为，不捐款就等于“没爱心”——这样的观点显然失之偏颇。姑且不论此观点是否“合乎情”，它首先“不合乎法”，与《彩票管理条例实施细则》所倡导的原则与精神并不契合。

　　此外，从我国彩票发行的公益性层面看，为不捐款的中奖者扣上“没爱心”的帽子也是不合适的。这是因为，根据我国现行彩票管理政策的规定，在彩票销量中有一定的比例被提取用作了彩票公益金(另外还有不同的比例被提取用作彩票奖金和彩票发行费)。不久前，有彩票类媒体就此撰文指出，“以35%计提彩票公益金计算，彩民每购买1注2元的体育彩票，就有7角钱奉献给了国家公益事业。”因此，每一个购买了彩票的人，不管他是否中了奖，也不管他中的奖是小奖还是巨奖，他在掏钱购买彩票的那一刻，都已经为体育事业和社会公益事业出了自己的一份力，他的爱心行为在购彩的那一刹那就已经完成了。

　　体育彩票和福利彩票是国家公益彩票，不是“部门彩票”

　　近些年，几乎每年的全国“两会”上，都会有人大代表或政协委员建议增发各种彩票，比如“教育彩票”“环保彩票”“卫生健康”等。

　　《彩票管理条例》规定，“国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。”按照《彩票管理条例》，如果想发行其他彩票，要首先获得国务院的特许，并对现行的《彩票管理条例》进行修改。

　　无论是体育彩票还是福彩，都不是某一个部门的彩票，而是整个国家的公益彩票。在体育彩票和福彩目前筹集的公益金中，除支持体育和社会福利事业外，还广泛用于支持社会保障基金、青少年学生校外活动场所建设和维护、红十字会人道主义救助事业、残疾人事业、教育事业、地方农村医疗救助、城镇医疗救助等专门基 金。

　　最近几年，彩票公益金的使用范围进一步扩大，先后支持了汶川地震重建，支持中西部贫困学生，支持法律援助，支持“小天使”基金。而在去年中共中央和国务院还先后通过下发文件的方式，要求彩票公益金加大对文化建设和扶贫事业的支持力度。

　　所以，体育彩票和福利彩票都是国家公益彩票，所筹集的彩票公益金广泛用于各项社会公益事业，至少在现阶段，暂时还没有必要再发行新种类的所谓“部门彩票”。

    综合《中国体彩报》相关报道整理