许多触目惊心的家庭暴力案件曾引起全社会的震惊与愤怒，“疯狂英语”创始人李阳被妻子李金(Kim)以家暴为由起诉离婚。图为2012年8月10日，李阳离婚案再开庭，一群反家暴志愿者打出横幅。

　　昨天上午，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》，这是我国首个全面反家庭暴力刑事司法指导性文件，从基本原则、案件受理、定罪处罚、其他措施4个方面对依法办理此类案件提出指导意见，总共25条。对于“以暴制暴”的行为，《意见》指出，对正在进行的家暴采取制止行为，只要符合刑法规定的条件就应当依法认定为正当防卫，不负刑事责任。

　　背景

　　家暴犯罪难以及时发现

　　据最高人民法院刑事审判一庭庭长杨万明说，司法实践中，由于家庭暴力犯罪发生在家庭内部，外人难以知道；被害人或其近亲属、邻居或同事即使知道，受“家丑不可外扬”等观念影响，也不敢或不想报案。因此，司法机关难以及时发现家庭暴力犯罪事实。

　　一些家庭暴力犯罪被当作民事纠纷或违反治安管理行为处理，有些司法人员将家庭暴力看作家务事，不愿介入，不予立案。而与家庭暴力犯罪相关的故意伤害罪、故意杀人罪、虐待罪、遗弃罪等，相互之间界限模糊，给准确定罪处罚带来困难。此外，在量刑时，对实施家暴构成犯罪的案件，与为反抗、摆脱家庭暴力而伤害、杀害施暴人的案件不作区分，相似案件量刑差别较大等问题，都导致了难以有效惩治和预防家庭暴力犯罪。

　　《意见》的出台建立起了人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关联合应对家庭暴力的工作机制，确立了办理家庭暴力犯罪案件的基本原则，明确了四机关的职责，对于惩治和预防家庭暴力犯罪，促进平等、和睦、文明的家庭关系等将起到积极作用。

　　对于办理家庭暴力犯罪案件，《意见》提出了四项基本原则，分别是依法及时、有效干预原则，保护被害人安全和隐私原则，尊重被害人意愿原则，对未成年人、老年人、残疾人、孕妇、哺乳期妇女、重病患者特殊保护原则。

　　解读

　　同居暴力也属于家暴

　　北京晨报记者注意到，《意见》首先明确了家庭暴力犯罪即发生在家庭成员之间，以及具有监护、扶养、寄养、同居等关系的共同生活人员之间的暴力犯罪。这表明，“同居暴力”也适用于该《意见》。

　　杨万明表示，目前《反家庭暴力法》正在向社会征求意见。对于家庭暴力的概念，征求意见稿和《意见》不完全一致。《反家庭暴力法》是我们国家综合性的反对家庭暴力的法律，在反家庭暴力法律体系中应该处于纲领性、基础性地位。二者的宗旨、目的是一致的，但《意见》依据的都是现行有效的法律，并未给家庭暴力本身下定义。

　　“我们处理的一些案件，很多是家庭成员之间发生的，但也有一些其他成员的暴力犯罪是在家庭环境中发生的，比如离婚后同居的，这种情况在实践中大量存在，我们认为也应该适用《意见》。”

　　看点

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　　杀害长期施暴人可轻处

　　《意见》明确，为了使本人或者他人的人身权利免受不法侵害，对正在进行的家庭暴力采取制止行为，只要符合刑法规定的条件，就应当依法认定为正当防卫，不负刑事责任。防卫行为造成施暴人重伤、死亡，且明显超过必要限度，属于防卫过当，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。

　　杨万明表示，对于为反抗、摆脱家庭暴力而伤害、杀害施暴人构成犯罪的案件，应当充分考虑案件中的防卫因素和过错责任，根据案件具体情况，依法定罪处罚。以实践中经常发生的受虐妇女杀夫案件为例，只要符合正当防卫条件的，就应当认定为正当防卫，依法不负刑事责任；属于防卫过当的，应当依法减轻或者免除处罚。对于施暴人在案件起因上具有明显过错或者直接责任的，可以酌情从宽处罚。

　　“对长期遭受家庭暴力的受害者，虽然犯了罪，但是在处理上与一般的杀人、伤害案件的处理原则不同，要充分考虑到施暴人在案件起因上有明显过错和直接责任，要酌情从宽处罚。”杨万明说，因遭受严重家庭暴力，身体受到重大损害杀害施暴人；或者不堪忍受家庭暴力而故意杀害施暴人，情节不是特别恶劣，手段不是特别残忍的，可以认定为刑法规定的故意杀人情节较轻，就是在三年以上十年以下有期徒刑幅度范围内判刑。

　　“但《意见》绝不是鼓励以暴治暴。”他说，以暴治暴令人同情，但绝没有鼓励广大妇女采取以暴治暴的方式来摆脱家庭暴力，首先还是正面引导，充分通过法律的渠道来维护自己的合法权利。

　　看点

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　　检察机关可以代为告诉

　　《意见》要求公检法三机关接到报案、控告或者举报后，应当迅速审查，依照立案条件决定是否立案；对符合条件的被害人无法提起自诉，其法定代理人、近亲属本身是施暴人或者没有告诉或代为告诉的，人民检察院应当依法提起告诉。加强人民检察院的立案监督职能，防止有案不立。