央广网香港4月24日消息（记者陈菲 实习生朱晨敏）“一带一路”倡议与国家“十三五”规划既为粤港两地提供庞大的发展机遇，也为深化两地的合作带来契机。位处华南地区的广东及香港，是中国对外贸易及经济合作前沿，更拥有毗邻东盟等“一带一路”国家和地区的地理优势。
香港作为亚太地区的重要国际金融中心，加入亚投行使其优势更加凸显，并带来更多合作和发展的良机，进一步强化香港作为“超级联系人”的角色，提升其国际金融中心地位。就此话题，央广记者早前专访了香港贸易发展局研究总监关家明先生。
图为香港贸发局研究总监关家明先生，接受央广记者陈菲采访
“一带一路”让香港的发展天地更大
关家明认为，＂一带一路＂倡议被视为中国乃至全球于21世纪的重要发展策略，香港在“一带一路”倡议中可以发挥自己的独特优势。在70个会员国里，香港在“设施联通”方面，拥有专业人才和经验，因此在基础设施建设、运营和管理方面具有优势。同时，根据亚洲开发银行测算，从现在到2020年，每年亚洲国家需要投入约8000亿美元作为基建投资，香港作为一个国际金融中心，肯定可以发挥作用。
加入亚投行之后，香港将会更加巩固国际金融中心的地位，并在人民币国际化的进程中扮演更加重要的角色。关家明表示，亚投行在金融方面，主要是以亚洲为主。中国作为发起人，在基建和机械设备的投放方面，应用到人民币的机会是相当多的。“也就是说，当在海外要用人民币的时候，例如离岸人民币的市场需要支持，那香港作为这个离岸人民币最主要的市场，无论是在融资、投资各方面，都扮演着重要的角色。”
关家明说，香港独特的作用在于，在市场和国际化程度上帮助整个“一带一路”的发展。香港作为一个国际城市，可以推进跨国际性的合作，解决怎么跟不同的国际企业、单位，包括官方和民间单位的合作问题。而“一带一路”的构想，顾名思义是双方或者多方的合作，其平台的本身不单需要政府方面的努力，也需要私人企业、市场的参与。特别是资金与人才方面，无论是任何一个国家都很难独立去推动。在如此大区域的范围内，市场的启动是需要很多不同的体制和结构，包括金融市场、人才市场、技术市场一起来推动的。
关家明同时表示，香港在“一带一路”中的优势，对于香港市民来说，也是有着密切相关的影响的。“一带一路”不是只给大企业甚至是政府的企业带来参与发展的机会，“一带一路”牵涉的国家与地区，发展程度参差不齐，相当发达的地方事实上本身也是一个比较成熟的市场；而对于那些基建较为落后的地方，香港作为一个国际金融中心，除了基建项目之外，对于一般性的投资、制造业或者是销售方面均是发展良机。
事实上，上述相当多的部分是由一些中小企业来完成的，就算它未必直接参与到一些大的项目之中，都可以成为分包商。“所以对于一般的香港市民来说，以前的市场是香港与内地，现在中国要走出国门，去到周边地区发展，那么我们的天地会更加大。”
“一国两制”是粤港澳大湾区最大优势和特点
为了促进粤港两地互补优势，共同把握“一带一路”的发展机遇，广东省商务厅与香港贸易发展局于去年12月2日，在香港签署了《粤港联合参与“一带一路”经贸合作备忘录》，旨在进一步加强广东与香港于“一带一路”沿线各国的经贸交流与合作，为两地企业共同“走出去”开拓更多发展机遇。
对此，关家明先生认为，“一带一路”倡议有助国际贸易构建新秩序。“一带一路”下的粤港合作前景将集中在国际金融、跨境投资、法律仲裁、基建服务整合、物流航运、区域商贸等领域。
对于香港在粤港澳大湾区建设过程中应该扮演何种角色的问题，关家明先生表示，所谓定位是会随着时间推移而变化的。早在十几二十年前，香港在珠三角乃至泛珠三角区域中，在工业、商业、金融方面处于领先地位。而当前，香港的制造业大部分已经内移到内地，但制造业的价值链上游，包括设计、品牌，以及中间的支援性的行业；譬如金融、专业服务、法律等，还有后段的贸易、投资纠纷处理，市场销售等方面，目前香港仍然相对比较强势，将能带动整个湾区的发展，内地仍然在很大程度上依赖香港，特别是一些以国际市场为焦点的制造行业。可见，整个大湾区的互相协作和竞争关系，将继续发展变化。“没有所谓绝对的主导力量。”
关家明进一步说，上述这些行业，实际上是一个产品的不同工序，在竞争的同时也在合作。“在整个湾区里，越来越多的互相协作在不同地方、不同领域间发生。”正因为是大范围产业链的重组，整个湾区，包括珠三角和港澳两地，才更需要互相间紧密的协调。
粤港澳大湾区发展 要因“地”制宜和因“时”制宜
关家明表示，相比于三藩市（旧金山）、东京、伦敦、纽约等湾区，粤港澳大湾区最大的特色是“一国两制”。他认为，未来对粤港澳大湾区的研究，最重要的是如何利用“两制”中的不同，来推动区域的合作，而不是造成障碍。“面对不同，我们要因地制宜和因时制宜，如何将两种制度有机结合？没有前车可鉴，是一个等待我们去摸索的新问题。”
他认为，对于粤港澳大湾区的规划，有些人担心“被规划”“被定位”。事实上，不必在乎谁是龙头，谁是节点，谁是中心，谁是枢纽？因为经济发展永远是动态的。例如香港是国际金融中心，但“金融中心”的内涵也是一直在变化。“由最初的银行业中心，到金融市场、资本市场。而香港的资本市场主要面对亚洲，并以股票重于债券。”他分析到，除了经济发展在变化，周边市场的需求也在变化，早在二三十年前，香港是美元、日元在亚洲的主要离岸中心，而现在是全球最大的人民币离岸中心。
图：香港贸发局研究总监关家明先生，摄影陈菲
对于未来粤港合作的重点，关家明表示，合作主要是在政府和民间两个层面。对于新兴的行业的发展，应该尽量让民间自己去做的，而政府则是营造一个较为宽松的环境，使两地跨境的民间组织可以更方便去交流。
由于两种制度的不同，政府则需要更多的协调与磨合。未来的合作趋势势必使互相对接的需求加大，“例如民生方面的出游交通、金融、教育、卫生医疗的融合等，都需要去协调。”他表示，粤港澳三地如何将两制的优势做的更好，需要政府部门去多动脑筋。对于香港贸发局来讲，希望通过不同的形式发挥纽带作用，与各有关机构一起，推动整个区域的合作。
谈到今年香港经济的展望，关家明表示，“一带一路”将是一个重要的突破点。“需要将具体一些行动落实到，譬如香港加入亚投行，以及跟其他有关组织的合作。”面对国际环境的负面影响，香港更需把握好“一带一路”，助力本身经济的转型升级，注意解决民生诉求。“总体来说，如果能够找到一个增长点，我们解决其他问题就会容易很多。”
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