日前，大连市党政代表团赴上海市学习考察，深化对口合作，6个超亿元大项目于“大连市与长三角地区（上海）经济合作项目签约仪式”上签约。这是我市深入贯彻《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，扎实有效推进与上海市对口合作取得的成果。记者从市发改委获悉，按照已制定的《大连市与上海市对口合作工作方案》，我市将全方位学习借鉴上海先进经验和做法，激发大连振兴发展内生动力，加快推进大连老工业基地率先实现全面振兴。
《方案》提出，在管理体制机制方面，大连市党政部门要全面对标上海市，一对一学习上海市在党的建设和政府职能转变等方面的先进经验。学习上海市在市场经济条件下，政策制定细节和综合运用经济手段、政策手段、市场手段、法律手段等管理地方经济社会发展的成功做法，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在自由贸易试验区等建设管理方面，学习复制上海自由贸易试验区的成功经验和做法，加快推进大连自由贸易试验区建立精简高效的管理体制，创新管理方式。
学习借鉴上海国际经济、贸易、航运中心建设先进经验，加快建立完善大连东北亚国际航运中心的政策支持体系。促进我市及省内沿海城市的航运服务、航运金融、国际航运、船舶登记等行业发展，与上海市开展国际航线及物流网络合作。学习借鉴上海国际金融中心建设、管理的先进经验，优化我市金融生态环境，创新金融产品，提高金融服务实体经济的水平和能力。加强与上海市旅游深度合作，相互支持、参与各自举办的大型旅游节庆活动、宣传促销活动，联合参加重要旅游展览会，共同拓展国内外旅游市场。
《方案》鼓励我市高端装备制造产业与上海制造业设备需求有效对接，推进“产用结合”和“产需对接”。结合我市装备制造业产业链特点，促进我市石化产业全产业链发展，造船、轨道交通、装备制造向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。促进我市与上海市软件和信息技术服务业对接，推进软件和信息技术服务业向高端化发展，加快软件与贸易流通、工业生产、金融服务等领域融合发展，推进移动互联网、大数据、云计算、物联网、工业软件产业发展，支持云计算公共服务平台建设。
建立两市会展资源共享机制。推动我市与上海市计算机软件设计、动漫网游、广电传媒、新闻出版、工艺美术、表演艺术等产业合作。加强我市与上海市在国家现代农业示范区建设的合作，重点在“菜篮子”工程建设、高端农业开发等领域开展合作。
建立两市科技项目合作机制，鼓励双方高校、科研院所与企业加强产学研用合作，定期组织开展科研成果转化对接交流活动。支持两市高校和科研院所开展交流，鼓励两市高校开展学科建设合作和联合培养学生合作，共建大学科技园和创新创业平台，设立创新创业基金，促进两市科研合作和成果转化。带动我市及省内其他城市与上海市在集成电路、工业机器人与智能设备、光电子、生物医药、军民两用新材料、高档数控机床等领域开展科技合作。
《方案》鼓励上海市企业参与我市国企改革和重组，合作组建国有投资、运营公司和国有资本市场化运作专业平台，参与国有企业混合所有制改革试点。积极引导上海市企业参与我省其他城市国有企业改革。积极借鉴上海市民营经济发展经验，通过政府和社会资本合作(PPP)等模式吸引上海市社会资本进入。探索通过共建跨市产业园区、新设成熟园区的分园区、建立公司制园区管理运营公司等方式，共同打造投资环境好、产业特色鲜明、市场竞争优势明显的对口合作示范园区。（记者张玮炜）
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