央广网重庆8月2日消息（记者王海 实习生陈濛）“放，还是抓？”案头前，重庆江北区公安分局法制民警王锟陷入了沉思。民警们经过连续数月侦查、布控，抓捕了境外一批电信诈骗团伙成员。但证据的锁定面临“管辖权”的难题，如果没有解决，那么部分诈骗团伙可能逍遥法外。
作为江北区公安分局的法制支队的业务骨干，难题自然落到了王锟身上。从民警获取的证据中，他清楚地认识到，如果嫌疑人脱罪，大概率会重操旧业，届时遭殃的，还是普通百姓。
在现行法律条款中找到让嫌疑人伏法的依据，便是法制民警王锟的工作。
王锟和同事交流工作（央广网发 江北区公安分局供图）
案件“守门员” 他让电诈团伙一个都“跑不脱”
今年37岁的王锟，是重庆市公安局江北区分局法制支队的副支队长，他的办公桌上摞着高高一堆法律相关书籍，不看他身上的警服，倒像一位律师或是正在做学术研究的学者。或许我们对法制民警有些陌生，但几乎每一起案件中，都有他们的身影。
法制民警的职责是什么?“法律的‘守门员’，把好案件审查的最后一关。”王锟说，案件事实是否查清、定性是否准确、证据是否充分、法律适用是否准确，都是他们要掌握的范畴，以保证打击违法犯罪行为的准确性、合法性、适当性。此外，法制民警对于案件还有监督职能，受案、立案侦查、刑事拘留、侦查终结……移送检察院起诉，监督范围覆盖至整个执法行为的全领域。
王锟从相关法律书籍中寻找法律依据（央广网发 江北区公安分局供图）
前文中提及的，是江北区公安分局近期破获的一起电信诈骗案件。民警经过长期侦查，追踪到一将窝点设置在境外某国的诈骗团伙。其中一名犯罪嫌疑人返回重庆，警方将其抓获后，顺藤摸瓜了解到整个诈骗团伙的情况。随后，警方通过研判侦查，将回到国内的犯罪嫌疑人逐一抓获。
在准备起诉相关嫌疑人时，由于该犯罪团伙实行分组进行诈骗，对重庆本地报案者实施诈骗的，只是其中一组犯罪嫌疑人。而其他“小组”，则和该受害者没有直接联系。由于犯罪涉及区域广，行为隐蔽性强，警方一时间无法找到所有受害者。但如果对部分成员免于起诉无疑会让部分犯罪嫌疑人逃离法网。案件一时间进入瓶颈，进退两难。
江北分局刑侦支队视频侦查大队大队长董航宇介绍说，如果让犯罪嫌疑人逍遥法外，所有参与案件的民警都不甘心。更重要的是，诈骗团伙成员一旦被释放，有很大几率会继续从事电信诈骗，威胁到更多老百姓的财产安全。
王锟参与开展法治宣传教育活动（央广网发 江北区公安分局供图）
“犯罪团伙的组与组之间一定是有关联的！”于是，王锟对相关法律进行逐条分析，不断地和监察机关、法院进行沟通，力求找出具体法律细则来支撑案件起诉。随后他发现，《公安部关于办理电信诈骗等刑事案件适用法律有关问题意见》（后文简称《意见》）的司法解释中明确提到：“多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在直接关联，并案处理有利于查明案件事实。”他认为，此案的犯罪嫌疑人实施的犯罪便存在着直接关联，可以适用此条。事实上，在后续颁布的《意见》的司法解释（二）中，便支持了他的主张，只是在当时尚未出台。
最终，在王锟的全程参与下，警方成功破获此案，向检察院起诉19人，现准备移诉9人。
幕后英雄 他是处理疑难案件的专业选手
王锟本科、硕士均毕业于西北政法大学法学专业，毕业后，他考入重庆市公安局，成为一名法制民警。工作后他利用休息时间继续进修，取得了西南政法大学法学博士学位，同时成为西南大学兼职硕士生导师。至今，他已经和法律条文，打了20多年交道。对他而言，法律不仅是知识的补给，更是执法的工具。
“近年来，犯罪手段呈现出新型化、多样化、科技化的特征。”王锟说，随着互联网、通讯等科技手段的发展，新的案件类型、犯案手段层出不穷。而法律条文在适用上，往往存在滞后性，这是世界范围都存在的问题。法制民警需要做的，就是为办案提供合理、准确、有效的法律支持。
高校校园贷风险防范宣讲（央广网发 江北区公安分局供图）
在“净网2021”专项行动中，江北警方通过一张“名片”，对声称可以提供“犯罪侦查、调查取证”服务的，名为“中国真相私家侦探社”的公司产生警觉。
民警通过摸排发现，这家公司的成员正在跟踪一中年男子。经调查，这家“侦探社”不仅对该男子进行了跟踪，还进行了偷拍照片视频、调查私人财产等一系列侵犯公民个人信息的行为。
“我国法律规定，只有公安机关等职能部门具备侦查权，私人机构不具备该权力。”江北区公安分局法制支队民警贺红波介绍说，由于该案在西南地区属于首例，在案件侦办中，案件的定性、法律的适用、罪名确定上有很多模糊的地方。这样的情况，又给办案民警摆了一道难题。但王锟说：“没有先例，我们就做先例。”
法制支队在郭家沱街道进行人身安全宣传教育（央广网发 江北区公安分局供图）
针对案件中存在的问题，王锟经过查阅大量的法律条文，引用一系列对“公民个人信息”解释的相关法律，为办案提供了法律依据。
随后，民警查明，自2020年7月起，向某等5名犯罪嫌疑人对外宣称自己是“中国真相私家侦探社”成员，通过散发小卡片等形式招揽业务，采用跟踪盯梢、安装针孔摄像设备偷拍、利用GPS装置定位等多种方式，实施侵犯公民个人信息的犯罪行为，获利50余万元。
查清该团伙犯罪事实后，江北警方立即组织抓捕行动，在重庆、青岛等地将5名犯罪嫌疑人全部抓获。
普法大使 “江小警”网络宣传《民法典》
“法制民警不能只盯着刑事案件，让老百姓知法、懂法，也是我们的职责。”除了公安民警的执法培养和监督，群众的普法工作也同样重要。为培养居民自觉守法意识，提高学法用法能力，形成遇事找法的习惯。江北分局推出“江小警”云端法治微课堂，通过现场授课和视频播放相结合的方式，送法进社区，送法进校园，深入开展法治宣传教育活动。
王锟“江小警”微课堂视频（央广网发 江北区公安分局供图）
在“江小警”微课堂视频中，王锟结合鲜活案例和社会热点话题，以深入浅出的方式阐述《民法典》中相关法条，以案释法、以法析理，生动形象又贴近生活。他的普法课程，不只在视频课堂上，日常工作中他也是普法先锋。王锟多次实地宣传，用通俗易懂的讲解，为当地群众解惑答疑。
送法进企业宣传活动（央广网发 江北区公安分局供图）
与法相伴，与法同行。在与法律并肩作战的二十多年中，民警王锟不断思考着法制的意义。他说，自己不是律师、检察官，但在侦查的第一线，更应该将法律视作打击犯罪的工具与准绳；他不是一线刑警，少有机会与犯罪分子殊死搏斗，但却更明白依法办案，方能有效惩治犯罪的道理。
“央视有个节目叫‘拍案说法’，我干的事可以叫‘办案说法’。”王锟如此解读道，言语中满是热爱。
