央广网北京6月29日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，根据《2015废弃电子产品回收处理行业白皮书》，2015年，我国的废弃电器电子产品处理量约7500万台，较2014年处理量增加6.84%，近三年处理数量持续上涨。早在2014年，联合国大学发布的一份报告显示，2014年，全球丢弃的电子垃圾总量共有4180万吨，较前一年增长200万吨。报告称，全世界电子垃圾还在以每年200万吨的速度增长。电子垃圾往哪儿扔？应该如何处理？对此记者进行了调查。

　　电子垃圾回收困难

　　电子垃圾的分类回收利用当然是最理想的。数据显示，目前一吨废旧线路板，可提取400克黄金、200千克铜及其他贵金属。对于我国这样一个资源缺乏型国家来说，这些垃圾只要合理开发和利用也可以变废为宝。这意味着，回收，处理，利用，必须是一个连贯的环节。但这条路是否能走通呢？

　　首先看看回收。沈阳目前废旧电子电器回收体系并不完善，少数社区电子垃圾回收点遇冷，大部分回收渠道被流动商贩掌控，专业回收企业处于被个体商贩挤出市场的尴尬境地。

　　“高价回收冰箱、彩电、洗衣机”这种小区里的吆喝对于很多沈阳市民来讲并不陌生，很多人都有通过这些流动商贩处理家庭淘汰电器的经历。市民刘女士说：“我家楼下经常有回收电子产品的，虽然回收价格低了些，但能把家里的东西给处理了也挺方便的。前几天我家几千块钱买的点自己一百块钱就给卖了，不过回收的用途我就不清楚了。”

　　为完善回收体系，沈阳市在少数社区通过有资质的企业设立了社区专业回收站点。从事此项目的一位负责人周先生表示，由于正规回收处理成本高，而且没有流动商贩回收出价高，上门服务等优势，目前得不到更多居民的认可。周先生说：“不少电子电器产品被流动商贩回收后，经过简单处理作为二手商品销售很容易引发火灾漏电等事故，有些采取不正规手段拆卸提炼后，剩下的废料随意丢掉造成环境污染。但他们上门服务，回收成本还低，让我们正规企业也很无奈。”

　　记者调查发现，市民对专业废旧电子电器回收企业普遍感到陌生。记者从沈阳市再生资源管理办公室了解到，有关部门正在调研废旧物品社区回收体系建设，满足居民交售废旧物品的需要。

　　记者来到淮南市环保局，这里的工作人员告诉记者，目前淮南市没有处理民用电子废弃物的相关办法。淮南市环保局污染防治科科员赵志佳说：“我们环保部门目前只是对工业企业他们产生的电子废弃物要求他们分类收集，然后储存交给有资质的单位处理。但对个人这一块，现在还没有涉及到。因为根据这个危险废物名录，它这个家庭产生这一块，是可以豁免的。”

　　到底如何处理才更安全可靠？赵志佳说：“目前淮南还没有有处理电子废弃物资质的单位，但是从环境保护角度来讲，我们环保部门也是建议大家把废弃电子产品交给有资质的回收单位进行安全处置。”

　　看来，在淮南市没有相关处理资质的企业前，电子垃圾还只能堆在家里。淮南市环卫处的相关工作人员告诉记者，电子垃圾处理的第一步其实应该是家庭垃圾分类，只有做好分类，才便于环卫部门进一步回收，但目前，家庭垃圾分类在我市还没有开展。

　　记者在采访中了解到，电子产品回收市场目前极不规范，通化市旧家电的流向：一是到了家电修理店里。家电修理店将它们拆解处理后，分别用到各类修理产品上。二是改头换面后再次进入市场销售。这时它们可能标明是“二手货”，也有可能以“崭新”的面目出现。通化市辐射环境固体废物监督管理站站长张毅峻说：“我们接到过群众举报，我人在自家院内拆解废家电，我们及时赶到现场，制止了现场拆解活动，告知当事人私自拆解废家电是违法的，并督促他将收集的废家电运往有资质的企业进行处置。”

　　记者在调查时发现，目前，通化没有一家专门回收电子垃圾分类处理企业，全省也只有为数不多的两三家。那么对回收来的电子垃圾如何处理？张毅峻说：“从事电子垃圾处理的企业，需要到省环保厅办理危险废物经营许可证才能进行电子垃圾的处置，我市目前还没有取得资质的企业。我市有电子垃圾集中收集企业，收集后一般都是运到长春地区具有电子垃圾处理资质的企业进行处置。”

　　张毅峻告诉记者，电子垃圾分类处理管理目前存在难度。大街小巷随处可见标着“可回收物”和“不可回收物”字样的分类垃圾箱，但是这种分类垃圾箱几乎没有起到作用：“目前我们垃圾分类做的不是很好，有些电子垃圾混在了普通垃圾中，对环境造成长期的污染，所以还是倡议人人从我做起，从源头将垃圾分类做好。”

　　拆解企业面临生存困境

　　随着科技的不断进步，手机、电脑等电子产品的更新换代越来越快，那废弃的电子产品都是如何处理的呢？如果回收处理不规范，其中的有害物质将对生态环境和人体健康造成严重威胁和伤害。

　　工信部提供的数据显示，目前我国手机、计算机、彩电等主要电子产品年产量超过20亿台，每年主要电器电子产品报废量超过2亿台，已成为世界第一大电器电子产品生产和废弃大国。老李专门回收电子垃圾，在郑州市北边的老陈，他有一个可以装20多吨货物的厂房：“往广州是论吨卖的，（你们卖一次大概往广东那边卖多少？）一次卖20多吨吧。”

　　在河南科技市场，几乎每个摊主都和老李打过交道，不少摊主告诉记者，这些被收购的废弃电子产品，大多数拆解渠道并不正规，多采取人工焚烧、浓酸提取等粗放式处理：“熔炼一下提取点儿东西，往炉子里一扔高温，就这就直接都掉完了。”

　　数据显示，目前一吨废旧线路板，可提取400克黄金、200千克铜及其他贵金属。对于我国这样一个资源缺乏型国家来说，这些垃圾只要合理开发和利用也可以变废为宝。由于这些电子垃圾大多数流入小型拆解作坊，回收效率并不高。

　　“电子垃圾集中收集企业”其实才是电子垃圾分类回收的正规军，那么这部分正规军，干得怎么样？电子垃圾回收产业是如何进行回收处理的呢？

　　说到回收拆解废旧家电，吉林省再生资源集团公司总经理何家宝表示，很多市民不知道他们这支“正规军”的存在。他们现在收到的废旧家电，多数来自于省内各个地方的代理商，而代理商收上来的旧家电则全靠游走在各个社区的收旧“游击队”。流动收旧小贩收购电子垃圾后转卖给代理商，他们又从代理商手中回购，无形中拉低了市民出售废旧家电的价格，也拉低了他们收购分解旧家电的利润。何家宝说：“我们通过回收商一级二级全省都回收的，就像小区过去不是有喊喇叭的收家电的嘛，他交给代理商，我们收代理商，不直接对着散户。一个地区都有一个代理商。（回收）价位都是根据全国市场价，随时调，一个礼拜一变，市区没有，都在城乡结合部，他会给送来。代理商收够一车他就过来了。”

　　何家宝介绍，目前他们的拆解线都是机械流水作业，操作过程中没有任何难度：“家电拆解是属于专营产品，归国家环保部直接管的。这些废料是环保部有指定厂家去处理，按照环保局的要求和规范拆解，拆解分类了，废塑料、废玻璃、废的线路板，按照环保局的规定送到指定厂家了。这个暂时倒没什么难度，我们只是按照环保局规定拆到什么程度。下一个那些厂子都是有专门的工厂来处理，一般的处理不了。”

　　电子垃圾种类繁多，通过符合环保要求的拆解分拣，对电子废弃物进行综合处理，不仅能保护环境，而且能够对某些资源进行回收再利用，从而降低元器件制造成本。何家宝说：“现在国家环保有要求，拆完了有规定，拆完了废料运送过程中有要求，怎么运送都有要求，电视机拆完了它的线路板就有说道了，一般要求有包装了。”

　　根据中国再生资源回收利用协会掌握的情况，国内90%以上的电子垃圾都是由个体户回收，并由小作坊处理，已形成一条完整成熟的灰色产业链，年产值达千亿元。废旧电子电器产品中主要含有5种有害物质：铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂，均会对环境产生严重污染。

　　废旧家电回收无害化拆解目前是解决电子垃圾污染的有效渠道，但受拆解成本、回收费用等多方制约，电子垃圾回收无害拆解面临多重挑战。

　　在电子垃圾污染日益严重的今天，无害拆解本是解决问题的良方，却因无法维持利润而发展缓慢，而即便国家给补贴，受渠道等影响，利润大多被蚕食。青岛新天地回收拆解公司淄博分公司废旧家电业务经理王振华表示：“山东一共三个生产线，青岛烟台临沂，只有三家具备资质，其他受利益驱动，自己拆拆，有用的金属拆出来，我们收的收益比我们的成本我们还是亏损，补贴对我们来说，就是少亏损或者保本这么一个状态。”

　　而事实上，很多市民对于电子垃圾无害处理理解还有误区，目前废旧家电回收主要有两种途径，一是无偿交由通过正规企业做无害化处理，另一种是由小商贩回收，市民手中的废旧家电往往不愿无偿交由拆解企业，选择卖给商贩，面对成群结队的个体回收大军，正规家电拆解企业在竞争中明显处于劣势。青岛新天地家电拆解车间工程师曹凯说：“个体会会拿凡是能用的他们可能会再去翻新，做成山寨版的电冰箱卖给消费者，正规厂家我们是拆了以后，按金属回炉，直接做钢材或者铜材这样处理的。”

　　对回收企业而言，吃不饱只能从商贩手中拿到货源，这样一来形成了自身无回收渠道，高价从废品公司买电子垃圾进行处理的情况，很多家电回收公司也瞄准了这一渠道，高价牟利。

　　小赵经营者一家家电回收公司，他坦言自己从市民手中回收，转手卖给无害处理公司，自己有了赚钱的空间：“国家有政策进行合理化处理，给我们干二手的一点钱的话，应该有点影响。”

　　上游缺少原料供给，回收环节面对众多散户竞争，拆解环节承受高成本，无公害拆解回收想迎来发展春天仍然阻力重重。

　　废弃电器电子垃圾回收利用属于国家重点扶持的朝阳产业，相关拆解企业每拆解一台废电器都会得到相应的补贴。国家的配套政策推动了相关行业蓬勃发。那么对于拆解企业个体而言，他们在发展中会面临哪些困难和问题呢？

　　2015年，环保部公布2015年版《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》，对处理执行更为严格的流程控制。为此，福茂环保科技有限公司去年5月份起投入5000万元进行技改，到今年3月份竣工投产，截至目前已拆解10万台废电器。福茂环保科技有限公司总经理汤承猛说：“今年的量我们进行环保技改以后大幅度提升，基本上4万台一个月，（今年）产能预计的话也能达到50万台。”

　　汤承猛表示，尽管企业已初具规模，但目前的实际产能与设计产能还有很大的差距。汤承猛说：“这个链条从生产、拆解、销售整个过程没有问题，都是很畅通的，这个采购呢我们目前已经建立了30家固定的稳定的供应商，货源是有保障的，但是我们这个行业资金回笼都是现款现货的。民营企业普遍困扰的一个问题：一个融资难、融资贵，第二个我们的基金补贴下放周期比较长，大约是一年半时间，所以这两块一直制约着我们企业的发展。”

　　不仅如此，拆解企业还面临较大的成本压力。这个公司废弃电器电子产品处理中心负责人王思进算了一笔账：以29吋电视机为例，目前市场上采购价在110元左右，而拆解后的产物仅价值60元左右，虽然有基金补贴，但加上拆解成本、资金利息等因素，拆解一台废电器的利润非常薄。王思进说：“我们单台的拆解费用大概在6-8块钱一台，然后我们利润在30-40块钱一台，利润就在基金补贴里面。”

　　王思进表示，虽然废弃电器电子产品处理行业正在逐步规范，但企业发展仍面临巨大的挑战。王思进说：“近年来大宗商品的价格一直是往下调、不好的，而且我们废旧电器产品的采购价还是一直走高。拆解企业有一个要求，假如你（年）拆解200万台，你最低要完成20%的拆解量，如果持续两年不完成20%的拆解量，要取消其基金补贴。”

　　一边是小作坊的回收不规范，一边是正规回收企业的缺乏和动力不足，我国电子垃圾的回收陷入了困境。在环保人士看来，让生产企业承担起应有的社会责任，才能更好地解决电子垃圾的出路。

　　成立于2008年11月的郑州弓长昱祥电子产品有限公司，是经郑州市环保局审批的全省首家专业从事废弃电器电子产品拆解处理的股份制公司，公司负责人王先生介绍，由于国家补贴资金到位慢，目前，企业受成本压力，也没有完全开工：“最大的就是资金问题，国家财政补贴，一个是周期问题，财政补贴周期太长，第二个就是回收价格高，卖价低，最近这两年大宗商品一直跌，国家资金到位的慢，企业经济负担重，财政成本很高。”

　　规范化监管带来环境改善

　　因为大规模从事废旧电器电子拆解业，广东汕头贵屿被称为“世界电子垃圾之都”，过去很长时间一直以原始的烧板、酸洗方式拆解回收电子元件和金属，给当地环境带来了极大破坏。如今，当地废旧电子拆解已全部集中到循环经济园区统一管理治污，环境有了显著改善。

　　汕头潮阳贵屿镇镇长林秋荣告诉记者，当时打算将当地废旧电子拆解全部集中到循环经济园区统一管理，遇到的最大难题是当地废旧电子拆解的企业主们在意识上存在的抵触情绪：“因为他们觉得入园后，企业行为将受到规范，就意味着没有在园外那么自由了，想偷排放废弃物没有那么容易了。第二个原因是入园后业主还要租金上、物业等费用，也增加了生产成本，这也是他们抵触最大的。第三是部分人认为他们存在侥幸心理，因为以前打击非法违规企业好像是一阵风，也没有想到这一次政府是下定决心，把他们整治到底。”

　　林秋荣说，当地政府通过拆除园外一切烟囱，统一入园，同时对于各企业主最担心的费用问题，当地政府予以补助，取得一定成效：“为了克服这些问题，我们当时坚持环保为底线，坚持拆除园外一切废旧电器拆解企业的烟囱，使其不能生产了。另外一个是考虑到他们在园外生产，从费用上增加了，在区委区政府的支持下，在租金上给予一定补助。当时只要按照期限完成拆除的话，就给予一定奖励，所以他们也觉得不是亏那么多，比较接受政府的倡议。”

　　林秋荣告诉记者，以前户户冒烟的情况得到了扭转，当地的环境有了较大的改善：“现在已经没有看到烟囱了，根据汕头市2015年环保监测的数据，空气明显得到改善。”

　　今年３月，贵屿环境污染综合整治工作通过广东省贵屿地区电子污染综合整治复核验收组的验收。环保部门近期监测结果表明，贵屿空气各项指标均符合《环境空气质量标准》年平均浓度的二级标准，北港河道水质基本扭转酸性污染状况，铅、铜、镍浓度同比显著下降，土壤重金属污染势头得到遏制。

　　除了电子垃圾产品回收，目前郑州的垃圾分类也是个空白地带，虽然郑州曾尝试过在街头专门摆放标有可回收和不可回收标志的垃圾箱，但因为后续的管理没有跟上，也是形同虚设。河南绿色中原环境保护协会负责人匡洁说：“那个东西完全是个摆设，没有分类，分类不教育，也不明示，也没有分类回收，也没有分类运输，这个产业群，在末端去处理，怎么可能是有效的。没有监管、没有形成机制，没有监督，都没有。”

　　电子垃圾危害大，所以才更需要专业的电子垃圾回收企业。匡洁认为，建立这样一个企业，必须要来接受社会各界的监督：“有些有环保意识的，知道垃圾不能随便扔，但是也没地方交，这个问题实际上也是很严重的，实际上，我们需要一个产业去处理他，资源化，最大程度来减少污染。企业尽量规范化，引入第三方监督，政府、企业和公众一起来参与监督。”

　　实际上，不仅是郑州，目前我国对这些废旧的产品回收处理还处于起步阶段，不仅缺少必要的监管，甚至连规范的标准都缺少。去年，工信部曾联合财政部等印发文件，要求探索建立电器电子产品生产者责任延伸制度，以从源头解决我国废旧电器和电子产品的回收问题。匡洁说，她期待的就是这一天真正到来，只有让生产企业承担起应有的社会责任，才能更好地解决电子垃圾的出路，让这些垃圾变废为宝：“实际上它是一个环境缺陷产品，它没有考虑这个产品的完整链条之后，就推给大众使用了。应该推动，企业的环境责任问题，就是生产这个产品上市之前，政府应该对这些产品有个绿色认证，产品有没有建立一个后端的完整的回收处理的链条，回收废电池真的是很难的事么？比如拿废电池去买新电池，本来新电池5块钱，你拿旧电池我给你4块钱，你能不能收上来呢？”

　　备用——废弃的电脑、空调、电视机等电子垃圾，经过科学处理后变成黄金、白银等多种资源。日前，记者实地探访华北最大电子垃圾处理中心——泰鼎(天津)环保科技有限公司，见证电子垃圾被“点化”成金的华丽转身。

　　在位于天津滨海新区的泰鼎环保科技有限公司是华北最大电子垃圾处理中心。在车间，记者看到工人们正在将回收的电脑、电视、洗衣机等电器分类入库——经过拆解、分选、酸洗，这些电子垃圾都将成为有用的工业原料。公司办公室主任宋淑玲说：“我们会有回收人员到百姓家里去回收，然后我们进行分类，拆解了。主要是把电器当中有害的原件进行分离，比如说电视，他是有普通玻璃和含铅玻璃，荧光粉，我们进行收集，打包之后，通过我们的设备进行物理分选，和化学分选，通过置换，把有用的材料置换出来。我们每月拆解量大约25000台，出黄金2到3公斤，铁30吨，塑料20吨。”

　　在塑料、金属原料被提取出来的同时，电子垃圾中剩余的重金属、废矿物油、含氰化合物等对环境有害的废弃物也将被分离出来，如何处理这些对环境危害极大的废弃物，是电子垃圾回收利用中的难点。公司办公室主任宋淑玲说，为避免对随意丢弃对土壤、空气、水造成污染，这些危险废弃物都纳入全市统一监管：“车间产生废弃物之后，作为危险废物，在我们厂里进行条码控制：我们会称重，进入专业存储的位置，出库的时候呢，我们也是要称重，然后通过我们天津市电子转移平台，进入专用的车辆，转移到危险废物处理单位，不能有丢失。”

　　这些有毒废弃物的终点是天津滨海合佳威立雅环境服务有限公司，也是天津规模最大的危险废物处置单位之一。该公司市场总监张世亮介绍说：“在入场之前，我们先要对废物分析采样，预判断如何处置。有机类的危险废物，都要经过通过焚烧来进行无害化的处理。焚烧温度达到1100℃以上。尾气处理系统我们有急冷塔，活性炭吸附装置，还有一道湿式喷淋系统。我们的烟气（只含）有水蒸气，有二氧化碳。”

　　此外，对于含氰废物、重金属等废弃物，也将利用化学反应去除毒性，统一处理。截至目前，天津共有4家废弃电子垃圾处理处置企业，去年共拆解处理废弃电器电子产品234.6万台(套)。

　　电子产品更新换代，大量废旧家电随之产生，这些淘汰的家电应如何处置，这让很多人感到头疼。那么在国外，人们都是如何处理废旧家电的？特别是大件垃圾和电子垃圾又是如何处理回收？都有哪些东西不能随便丢弃？

　　日本在处理分类垃圾方面是非常细致的，如果要丢弃家电等垃圾，还要购买一种专用的“垃圾票”贴在上面，这样回收车才会给运走。要扔电视、冰箱、空调、洗衣机的话，会是一笔不小的花费。我扔过一个小的电冰箱，就用了500多人民币，如果是扔大电冰箱，费用甚至会超过千元人民币。不付费随便丢弃这种大型垃圾电器会被判刑或者是罚款。对于废弃的手机也有专门的回收方式，日本经济产业省08年就制定了一系列促进稀有金属回收利用的办法，其中就包括运营商有义务向顾客宣传手机回收信息，宣传省要求出售手机的商家必须向顾客宣传手机中各种稀有金属的含量，以及回收时保证个人资料不流失的对策。日本各大运营商也联合制定了计划，只要是有手机回收标志的直营店多接受办理手机回收，一些业者对于手机回收还有小的奖励制度，比如可以得到洗衣粉保鲜膜等赠品，现在顾客把旧手机交回去是不用另外付费的，其实回收利用的费用已经包含在了手机出售的价格里。