央广网北京11月23日消息（记者郭淼）据中国之声《央广新闻》报道，国务院国资委22日发布新规，鼓励符合条件的中央科技型企业优先开展岗位分红激励。这是国企改革明确了新方向后，国资委进一步落实政策要求所出台的新文件。

　　早在2010年，财政部和科技部就发文在中关村国家自主创新示范区实施企业股权和分红激励政策。按照中关村试点经验和国企改革所明确的股权激励方向，国资委所出台的这一文件将把中关村经验扩大到所有中央科技型企业。对于哪些企业能开展激励，国资委表示，优先支持符合《“十三五”国家科技创新规划》战略布局和中央企业“十三五”科技创新重点研发方向，创新能力较强、成果技术水平较高、市场前景较好的企业或项目实施股权和分红激励。国资委强调，企业应当综合考虑职工岗位价值、实际贡献、承担风险和服务年限等因素，重点激励在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的关键核心技术、管理人员。

　　对于股权激励和分红激励，国资委此次给予了不同的要求，一个要稳妥、一个要鼓励。 在股权激励上，国资委表示，要稳妥实施股权激励，企业应当在积累试点经验的基础上逐步推进。在分红激励上，国资委表示，鼓励符合条件的企业优先开展岗位分红激励。科技成果转化和项目收支明确的企业可选择项目分红激励。在此前的国资研究中，对股权激励和分红激励已经做了很多的探讨。相对于股权激励存在股权授予审批、转让退出的操作问题，国企改革专家周放生曾表示，“分红权改革”的优势在于易启动、见效快。周放生分析，“分红权改革”几乎没有门槛，不动产权，不动决策权；不动存量，不涉及改制，不涉及流失；不影响职工岗位，保持企业稳定。易启动，见效快。“分红权改革”显示出巨大的生命力，创造出改革红利。完全符合中央“十三五”规划提出的“共享”理念。当年农村“联产承包责任制”，改革的本质就是“收益权改革、分红权改革”。