央广网北京11月10日消息（记者潘毅）据中国之声《央广新闻》报道，近年来，电信网络诈骗犯罪活动愈演愈烈，公安机关对此类犯罪的打击力度也不断加大。数据显示，今年1至9月，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件7.7万起，查处违法犯罪人员4.3万名，为群众避免损失47.5亿元。

　　然而，诈骗手法太多、花样翻新，群众识别起来依然存在困难；不少受害人在上当受骗之后，未能及时报警，错过减少损失的最佳时机。今天我们请到公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠就有关问题进行解答。

公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠做客中国之声直播间

　　在电信网络诈骗过程中，犯罪分子掌握到的受害人个人信息，成为其获取信任、继续骗局的关键，从机票退改签等骗局中可以发现，个人信息流出周期越来越短，内容越来越详细。

　　陈士渠介绍，公民个人信息的泄露渠道总体来说有3个：一是一些国家机关、金融、电信、交通、教育、医疗等掌握公民个人信息，其内部工作人员具备接触公民个人信息的各种便利条件，个别害群之马为了获利而非法出售。

　　二是一些社会机构非法贩卖公民个人信息。现代社会，公民个人信息越来越频繁地被用于各种场合。无论是购房购车、看病就医，还是求职应聘、中介服务，甚至参加某个商家的一项优惠活动，都被要求提供个人信息。个人信息的使用场合越多，泄露渠道也就越多。办案实践中发现很多公民个人信息都是通过物业中介、购物网站、社交平台、企业商家等渠道向外泄露。

　　三是通过黑客攻击国家机关和企事业单位的信息系统获取。以机票退改签类诈骗为例，很多购票信息能迅速流出是因为有黑客通过攻击民航订票系统、订票网站服务器而获取。

　　信息泄露成为犯罪分子提高诈骗成功率的帮凶，公安机关在打击网络侵犯公民个人信息犯罪方面采取了哪些努力？在大数据时代，公民个人信息保护对公安机关来说有没有遇到新挑战？

　　陈士渠介绍，近年来，侵犯公民个人信息日益泛滥，已经成为社会公害，网上个人信息买卖形成“黑色产业链”，由此滋生的电信网络诈骗、敲诈勒索、非法追债等下游犯罪屡打不绝，严重影响人民群众生命财产安全和社会稳定。近年来，公安机关针对此类犯罪持续不断开展打击，公安部组织侦破了“7.09”、“8.10”、“11.11”等一大批非法买卖公民个人信息犯罪专案，抓获了一大批犯罪嫌疑人。

　　为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，维护人民群众切身利益，中央综治办和公安部决定，自2016年9月在全国范围内组织开展为期1年的打击整治侵犯公民个人信息专项行动。通过开展专项打击整治行动，加强源头治理，堵塞监管漏洞，完善内部管理，斩断非法交易渠道，构建公民个人信息安全防控网，切实保障公民个人信息安全和人民群众合法权益。

　　基层公安机关打击此类犯罪目前面临的困难包括：一是泄露渠道太多。现代社会公民个人信息越来越频繁地被要求提供，无论是购房购车、看病就医，还是求职应聘、中介服务，甚至参加某个商家的优惠活动，都需要使用个人信息。个人信息的使用场合越多，泄露渠道也就越多。

　　二是法律支撑不够。公安部正商请最高法、最高检研究出台《关于办理侵犯公民个人信息案件适用法律若干问题的解释》，切实解决困扰基层公检法的法律难题，全面加大打击力度。

　　三是难以查清来源。目前，有些单位内部管理和信息系统存在缺陷，有的无法及时监测并发现本单位工作人员获取和买卖公民个人信息的情况，有些单位信息系统很容易被犯罪分子攻破。这些信息被多次转手、多次买卖后，公安机关难以查清信息外泄源头。

　　有时未泄露手机号也会收到嵌入木马的诈骗短信，这类诈骗短信是如何找到事主？对于此类行为，公安机关采取了哪些打击措施？

　　陈士渠表示，这是伪基站所为。利用“伪基站”实施违法犯罪活动是一种新型犯罪，社会危害严重，群众反响强烈。“伪基站”多数系不法人员组装生产的“三无”产品，功率大，能将用户与正常的运营商基站强行断开，持续搜取以其为中心，数百米至几公里半径范围内的手机信息，并且任意冒用手机或者公众服务号码，强行向用户手机发送钓鱼网站、木马链接或诈骗、广告、滋扰等各类短信息，每小时可发送数万条，受众范围十分广泛。

　　“伪基站”未经登记许可，使用过程中无需接入公用电信网络，体积小，使用简便，隐蔽性高，机动性强，可任意编辑短信内容，犯罪嫌疑人通过伪基站，假冒银行、电信运营商客服电话“95533”、“10086”等发送兑换积分、电子密码器过期、提高信用卡额度、收取年费等各类虚假信息和钓鱼网站、木马链接，迷惑性很强。

　　“伪基站”功率大、干扰强，不仅破坏正常电信秩序，严重危害公共安全，扰乱社会秩序，而且严重影响用户手机使用，损害公民财产权益，侵犯公民隐私，社会危害十分严重。

　　公安机关高度重视打击“伪基站”违法犯罪工作，始终坚持严打方针不动摇，以打开路、主动进攻，打击、整治、防范、宣传等各项措施同步推进，多管齐下，成功破获了一大批“伪基站”违法犯罪案件，抓获了一大批犯罪嫌疑人。

　　2015年6月，国务院建立了由公安部牵头，中宣部、中央网信办、工业和信息化部、人民银行、银监会等23个成员单位参加的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，为打击治理“伪基站”违法犯罪工作提供了强有力的体制机制保障。并于2015年11月起组织开展了全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，将“伪基站”违法犯罪活动作为重点，部署开展专项打击。专项行动以来，各地公安机关多警种、跨区域协同作战、多措并举，全面开展调查取证、侦查破案、抓捕嫌疑人等工作，共打掉“伪基站”团伙691个，查扣“伪基站”设备3544台，查处违法犯罪人员3604名，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。