央广网北京9月1日消息（记者李欣）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，9月1日，全国绝大部分地区的中小学、幼儿园正式开学，迎来中小学全面落实“双减”政策后的首个学期。自今年7月“双减”政策发布以来，学生们的这个暑期就已经发生了很多意想不到的变化：比如，计划中的暑期培训班不用上了，习惯了的线上课程也开始退费了，不少学生和家长也不自觉地感慨，再也不用为该上哪个课外班发愁了。

“双减”的目标，一方面是在校内进一步提高教育教学质量和服务水平，让学生在校内就能吃饱学好。另一方面，是学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温，构建一个良好的教育生态。开学了，学生的课业负担真的减轻了吗？校外培训班、辅导班到底还用不用上？

岳女士的女儿在北京市海淀区的一所公办小学就读三年级，按照惯例，开学前岳女士要给孩子安排好一学期的课外班，列出一张课后时间表，但今年，这个表格迟迟不能确定。因为按照“双减”政策，新学期北京市各个中小学校将全面覆盖课后托管服务，孩子的放学时间成了17：30，放学时间延后，留给课外班的时间就陡然紧张了。岳女士说：“原来她周末上了一个英语班，但是‘双减’政策下，英语是学科类，只能周一到周五上课，这个班就挪到周一晚上了，下课已经是晚上八点半了，到家九点，孩子回家只能洗洗睡觉了，别的都干不了。”

其实，即便岳女士的孩子不上这个英语班，孩子的英语水平也远超校内英语的要求。但英语培训机构老师的引导，又让岳女士不敢轻易放弃。

学生家长耿女士也认为“双减”措施让孩子的课业压力一定程度上得到了解决，但同样担心孩子未来的升学考试问题。耿女士说：“只要中高考还在，家长的焦虑都会存在的，所以在这方面避免不了，如果不努力，肯定还是跟不上。”

为规范校外培训机构行为，今年7月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策落实一个月，记者在采访中发现，家长们心中的“剧场效应”依然存在。不过，家长身上那种信誓旦旦非报班不可的劲头少了，更多的家长在新学期对校外培训班的态度是观望。

与家长一样处在摸索改变中的还有教育培训机构。“双减”政策下，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物均按照学科类进行管理。根据国务院教育督导委员会办公室的最新要求，今年9月起，每两周将对各省“双减”工作落实进度进行通报。通报内容就包括学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况等8方面内容。

一家此前以语文教育为核心的培训机构相关负责人介绍，从今年9月秋季课开始，旗下全国40多个校区将完成美育业务转型。但由于美育类课程不直接作为学科考试成绩，预计线上线下在读人次将大幅下降。

根据机构发布的课程介绍，语文内容将变成美术作品赏析、戏剧表演等方式向学生展示，学生到底是在学习语文还是感受艺术？不少家长疑惑，学科和非学科培训该如何划分？针对这个问题，教育部新闻发言人续梅回应称，下一步，教育部会要求各地组织相关专家，对于各种培训项目，根据其实际培训的目的、培训内容、培训方式进行综合研判。续梅表示：“如果培训实质上是对这9类学科其中的学科相关内容进行专门学习，强调的是学科知识导向，是为升学考试服务的，就应当按照学科类进行管理。下一步，教育部也将进一步指导地方建立专家组，严格按照国家课程方案和课程标准进行审核把关。”

上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足认为，尽管目前家长当中仍然存在报班焦虑，但整体来看今年的报班热度已经开始下降。董圣足说：“的确有一部分家长、有一部分学生存在补差、培优的需求，从目前来看，随着学校方面相关的配套措施到位，政府所有这些保障政策都能够比较快见效，理性的家长也会越来越多，学生的一些补差需求都应该在校内得到比较好的满足。从供给方面讲，能够提供学科补习的时间，也就是周一到周五，总量客观上就必须要减下来，将来还是会逐步回归到理性、适度的范围。”