编者按：2021年是“十四五”的开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。中央经济工作会议要求，构建新发展格局，要迈好第一步，见到新气象。国家各部委如何落实？

　　中国之声权威访谈系列报道《迈好第一步 见到新气象》，1月5日推出《端牢中国饭碗》，访谈对象：中央农办主任、农业农村部部长唐仁健。

　　央广网北京1月5日消息（记者朱敏）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。粮食生产是“三农”工作“要害中的要害”。2020年我国粮食产量再创新高，已连续6年稳定在13000亿斤以上。尽管我国粮食产量已经实现了“十七连丰”，但是不能因此而有丝毫放松。必须清醒认识到，我们粮食供给仍然处在紧平衡状态。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示，农业农村系统立下“军令状”，今年全年粮食产量要确保在13000亿斤以上，力争稳中有增。具体而言，就是要做到“两稳一增”。

　　唐仁健说：“首先是稳口粮。去年南方的双季稻面积扩种了，今年还要稳住，不能减少。同时像西北地区、黄淮海地区小麦的面积也要力争有所恢复。第二个就是稳大豆，继续实施大豆振兴计划，力争面积稳定在1.4亿亩以上，同时提高单产和品质。另外，要确保国内的食用大豆能够基本自给。再一个就是增玉米，玉米现在总体上缺一些，这几年的库存出的多一些，我们现在要稳定和增加生猪生产，畜牧业今后的发展需要量比较大，所以我们重点还是扩大东北和华北地区玉米的面积。”

　　唐仁健指出，要完成今年粮食产量的目标，仍然面临一些挑战，还有几个关口要过，“据气象部门预测，今年拉尼娜现象可能在上半年春耕生产时，很多地方会有一些旱涝的极端天气的发生，概率比较高。另外，像草地贪夜蛾等这些病虫害也可能还会较大程度影响生产。所以我们下一步要坚持科学抗灾，制定好预案，做好监测防范，努力实现虫口夺粮，抗灾夺粮。”他说。

　　上个月的中央经济工作会议把解决好种子和耕地问题作为2021年的重点任务之一。紧接着，在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。两场年终重磅会议都提到了农业科技和耕地，唐仁健表示，抓住了这两项就是抓住了粮食安全的要害。

　　唐仁健说：“保障国家粮食安全，关键在于落实‘藏粮于地，藏粮于技’的战略。而落实这个战略，我认为有两个要害的支撑，就是种子和耕地，因为很多人都讲种子是农业的‘芯片’，耕地是粮食的命根子，只有把这两个要害抓住了，才能从根本上、基础上确保国家的粮食安全。”

　　中央经济工作会议强调，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。唐仁健表示，总体上，我国种子供应是有保障的、风险是可管控的。唐仁健说：“目前绝大多数地区的绝大多数农产品，优良品种的自给比例还是非常高的。在播种面积里面，国内自主选育的品牌占95%以上，像口粮的小麦、稻谷，自选率可以说是100%。外资企业也有进来的，国外的种子我们也有进口的，外资企业占整个市场供应的份额也就3%左右，种子只占现在用种量的0.1%。所以多数品种国内是能够满足的。”

　　但同时，我国种业自主创新确实与发达国家有差距，一些品种、领域和环节，如果出现极端断供情况，虽然不会“一卡就死”，但确实会影响农业发展速度、质量和效益。唐仁健指出，中央经济工作会议提出了有针对性的要求，就是要补上这块短板。

　　唐仁健表示：“力争在‘十四五’期间，把种业作为中国农业科技、推进农业农村现代化的一项非常重要的任务来抓。加快实施种源‘卡脖子’的攻关，一定要保持水稻、小麦等这些品种。我国现在就很有竞争优势，今后把这个优势还要保持下去，同时力争缩小玉米、大豆、生猪，还有奶牛等这些方面跟国外的差距，以更好地确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种。”

　　种子是农业的“芯片”，耕地就是粮食生产的命根子。习近平总书记指出，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。如何让措施“长牙齿”？唐仁健表示，将压实地方党委政府责任，加强考核督促，提高粮食种植面积、产量等考核指标权重，落实好了进行表扬，落实不好通报约谈。另一方面，加大建设高标准农田，今年计划建设1亿亩高标准农田。而高标准农田的成本也高，钱从哪儿来？唐仁健表示，将积极推动构建多元化筹资机制，“下一步，还是力争中央的补助标准能够尽可能再有所提高。另一方面，也鼓励地方用专项债券。另外，国家明确的土地出让收益要主要用于高标准农田的建设，新增耕地指标的收益、跨区域调剂的收益今后也要求要全部用于高标准农田。此外，鼓励社会各方面金融资本银行等参与。这样多措并举，多渠道来筹集高标准农田建设的资金。”