央广网北京9月7日消息(记者车丽 柴华)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,2020中国国际金融年度论坛9月6日在北京召开。证监会副主席方星海在论坛致辞中表态:长期困扰我国股市的所谓“牛短熊长”的市场正在消失,更加理性的市场,为IPO常态化发行和投资者保护提供了基础,对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力。

  那么,如何形成资本市场高水平对外开放新格局,促进国内国际经济双循环发展?

  “坚定不移推进资本市场高水平双向开放”,这既是方星海的致辞标题,也是他对资本市场发展的“定调”。目前,我国股市总市值70万亿元,占国内GDP70%,上市公司接近4000家。方星海表示,今年以来资本市场表现平稳,日均成交超过8千亿元。我国市场开放持续深化、商业准入不断扩大、期货市场开放迈出坚实步伐。方星海介绍:“境内外资本市场双方开放渠道不断拓展,境外投资者持股比重不断提高。2018年以来明晟、MSCI、富石和标普道琼斯等国际知名指数先后将中国A股纳入全球指数体系,目前他们纳入的比例分别提升到了20%、25%和25%,中国资本市场的资产得到了国际投资者的积极认可。”

  今年尽管受疫情影响,但外资总体保持净流入态势,前八个月沪深港通北向资金累计净流入1265亿元。我国持续深化境外上市制度改革,H股全流通已经全面推开。截至8月底已核准12家公司的H股权流通申请。

  众所周知,我国金融行业的一个突出问题是直接融资特别是股权融资占比偏低,大量的储蓄通过债权形式转化为投资,抬高了宏观杠杆率,增加了我国金融体系的风险。而对外开放有效改善了资本市场结构,特别是在创新驱动发展的阶段,需要更多能吸收风险的股权投资来培育和支持创新企业。方星海表示,我国股权融资不断增加反映出资本市场功能作用发挥正不断增强。方星海说:“对外开放有力促进了资本市场运行质量的提升,价值投资理念更加巩固,投资行为更加理性,市场估值更加合理,长期困扰我国股市的所谓‘牛短熊长’,也就是脉冲式的市场正在消失,更加理性的市场为IPO常态化发行和投资者保护提供了基础。”

  截至9月3日,境外投资者通过沪深港通持有我国股市的股票市值2.01万亿元,在A股流通市值的比重是3.28%,如果加上QFII和RQFII的持股,所有外资持有我国流通股市值的比重是4.69%。方星海表示,与日韩等股票市场中,外资持股占比超30%以上相比,我国资本市场中外资持股占比还是很小,对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力。方星海说:“对外开放将有效提高我国资本市场机构的国际化运行能力。截至今年6月,共有34家证券公司26家基金管理公司在境外设立,收购或参股61家证券经营机构,21家期货公司在香港新加坡等地设立子公司,业务延伸到美国英国等国家和地区。我们有一家期货公司还成为了伦敦金属交易所LME的圈内会员。”

  方星海表示,证监会将在新形势下加快推进资本市场的对外开放,以开放促改革,以市场化改革促更大的开放,形成资本市场高水平对外开放新格局,促进国内国际经济双循环发展。方星海介绍:“推动修订后的QFII、RQFII制度规则尽快发布实施,持续完善和深化境内外市场互联互通机制,提升国际资金的投资便利性,增强国际投资者对中国资本市场的投资意愿和信心,进一步畅通国际国内两个市场要素资源自由有序流动,形成优势互补,促进良好的循环局面。”

  此外,监管部门还将继续落实好放宽证券基金期货行业外资股比限制政策,鼓励境外优质证券基金期货金融机构来华展业,支持境内经营机构走出去,促进资本市场生态改善。积极参与国际金融治理,及时防范和化解跨境资本市场风险。方星海表示:“加强与境外资本市场监管机构的沟通和政策协调,强化跨境上市公司审计监管合作,严厉打击财务造假行为,共同维护各国投资者合法权益,不断提高自身监管水平,健全跨境资本监测和风险预警机制,做好输入性风险防范应对,不断提高开放环境下资本市场运行的活力和韧性。”