央广网北京12月12日消息（记者刘飞 车丽 李思默）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，2019年即将过去。这一年，外部不稳定不确定因素较多、经济下行压力持续加大，中国经济攻艰克难、行稳致远，令世人瞩目。中央广播电视总台中国之声推出2019年中国经济年终特别报道《2019，中国经济新维度》，从经济增长、深化改革、对外开放、动能转换、风险治理、民生改善六个维度，讲述中国经济如何实现“六稳”，迈向高质量发展。今天（12日）推出第六篇：《民生改善的温度》。

　　2019年开年第一天，新的《个人所得税法》开始实施。纳税人在每月5000元个人所得税免征额基础上，还可享受到6项专项附加扣除政策带来的减税利好。江苏某进出口公司员工王盛直言，感觉非常好：“教育、赡养、房贷的抵扣，以前缴的一千块钱现在不用了，感觉自己平白无故多了一千块钱。”

　　减掉的钱进了百姓的腰包，增加了居民的实际收入，在低温的1月就给人们的工作、生活注入了一股热乎气儿。国家税务总局总经济师刘丽坚表示：“6项专项附加扣除是一项全新制度尝试，政策涉及广大纳税人的孩子、房子和老人等关切点。改革力度之大、覆盖范围之广都是空前的。”

　　每个人、每个家庭的小账本就是民生的大算盘。

　　就在上个月，我国医保人员的一笔账让百姓叫好。一片10mg达格列净片，从5.62元到4.4元，最后谈到4.36元。这次谈判新增70个谈判药品价格平均下降60.7%。国家医疗保障局医药服务管理司司长熊先军表示，新增谈判药品数量和谈判药品总量均创历史新高。“将一批认可度高、新上市且临床价值高的药品调入目录，癌症、罕见病、慢性疾病用药以及儿童用药保障能力得到显著提升。”

　　今年，医保电子凭证也让看病变得更便捷，实现“看病不带卡，只用医保码”。11月24日，山东济南市民获得全国第一张医保电子凭证。医保电子凭证是全国医保线上业务唯一身份凭证，目前，河北、吉林、黑龙江、上海、福建、山东、广东7个省（市）的部分城市正陆续开通使用。山东省医疗保障局副局长仇冰玉介绍，像济南，患者在家中就可挂号、问诊，“医保电子凭证不依托于实体卡，不存在丢失补办和收取费用的问题，可以在网上进行挂号、结算、查询等相关服务，更加方便了。”

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，2019年多项解决民生痛点的政策加快落地。

　　棚户区改造是我国住房保障体系的重要组成。2019年我国棚改计划新开工289万套。1-10月，就已开工300万套，占年度目标任务的103.8%，完成投资1.03万亿元。我国保障性住房也正从实现“住有所居”向着满足“安居宜居”的需求发展。厦门市住房保障和房屋管理局局长郭俊胜表示，要打破“保障性住房质量就差一些”的偏见。他说：“保障性住房看起来就是很漂亮、和谐温馨的小区，所以在绿化等方面都是和商品房一样的要求进行审批。”

　　今年，和棚户区改造一样已经完成全年目标的还有就业。

　　国家统计局数据显示，我国城镇新增就业已连续6年超过1300万人，今年前10个月就完成了全年城镇新增就业1100万人以上的目标。

　　10月份，全国城镇调查失业率从9月份的5.2%下降到5.1%，其中，高校毕业生就业情况逐步好转。北京市完善大学生创业板功能，为在板企业提供融资、培训等服务；陕西省针对大学生创业者融资难题，设立5000万元大学生创业基金，对离校5年内毕业生和在校创业的研究生，给予最高50万元的免息创业基金贷款。

　　北京大学中国职业研究所所长陈宇表示，稳就业政策正持续发挥效应：“中央在稳就业方面出台了一系列政策，一方面是保证就业相对困难的群体，让他们一定能够得到社会的帮助和支持。特别是针对结构性失业，对在职职工进行培训和再教育。另外一方面，社会的心态和社会的环境现在也在变。”

　　就业是民生之本，也被看作是经济的“晴雨表”。今年，中央把稳就业放在“六稳”工作之首。陈宇认为，创业、创新新业态显现，是就业稳定、“饭碗”端牢的重要原因。

　　“有一个词叫‘斜杠青年’，就是他做各种各样的事情，比如，中午在健身房兼职当健身教练，晚上再开一个微店，这是一个多元的职业活动方式。实际这代表了一种新气象、新方向。对老百姓来说，他们不仅仅是要求能够获得一个就业岗位，而且希望找到一个好工作，劳动报酬相对高一些，劳动环境相对好一些，劳资关系相对和谐，这就叫高质量就业。”陈宇说。

　　保基本兜底线，更好保障和改善民生。十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。