编者按：2019年即将过去。这一年，外部不稳定不确定因素较多、经济下行压力持续加大，中国经济攻艰克难、行稳致远，令世人瞩目。中央广播电视总台中国之声推出2019年中国经济年终特别报道《2019，中国经济新维度》，从经济增长、深化改革、对外开放、动能转换、风险治理、民生改善六个维度，讲述中国经济如何实现“六稳”，迈向高质量发展。今天推出第二篇——《深化改革的力度》。

　　央广网北京12月8日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，2016年9月，东航物流成为首批国有企业混改试点。要打破传统航空货运公司“十年九亏”的怪圈，归根到底要靠改革转变机制，紧跟市场步伐。东方航空物流股份有限公司总经理、党委副书记李九鹏介绍说：“混合所有制改革启动以来，东航物流采取了‘三步走’的战略。增资扩股，放弃东航集团绝对控股地位，通过引入45%非国有资本和10%核心员工持股完成股权多元化改革。改制上市，登陆资本市场。”

　　三年三步方案的落地实施，让东航物流振翅高飞。在去年首届中国国际进口博览会上，会飞的汽车、捷克水晶等“网红”展品就曾搭乘东航物流的货运班机从世界各地抵达上海。而今年，东航物流旗下“东航产地直达”被认定为进博会“6天+365天”交易服务平台。从承运人到服务平台，东航物流不断拓展服务外延，创新发展思路，成为行业“不走寻常路”的新锐企业。

　　国资委数据显示，到去年底国企混合所有制改革的户数占比超过7成，与2012年相比提高了20个百分点，国企混改也由之前的中小型国企、辅助性业务、轻资产企业向大型国企集团、核心资产的范围传导。国资委新闻发言人彭华岗表示：“混改以后要进一步完善治理机制，特别是要完善市场化经营机制，使企业更有活力，能够更好地在市场当中参与竞争，提高资本运用的效率。”

　　国企混改进入实质落地期，与人民群众息息相关的改革也在不断推进。今年以来，新个人所得税法全面实施。前三季度，个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元，百姓切实享受到财税改革的红利。在江西，赣锋锂业股份有限公司职工万云告诉记者，个税改革后，个人的收入情况明显提升，几乎不用缴税了。万云说：“以前我们每个月大概要缴到600块钱左右的税，自从税费改革以后，我现在基本上可以不用缴税，基本上等于平白的涨了600多块钱工资，这一块我还是非常开心的。”

　　减掉的税收，实实在在地进了百姓的腰包，增加了居民的实际收入。收入多了，大家的消费意愿、消费能力自然会增强，全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，这对于提振市场信心，推动经济高质量发展将会发挥积极作用。张连起说：“个人所得税降低之后，它就可以让人民群众有更多的消费意愿和能力，有利于形成强大国内市场。这是一个全方位的大礼包，为企业增活力，为市场促消费，为经济稳增长奠定了重要基础。”

　　个税改革稳步推进，新一轮农村土地制度改革也完成了阶段性目标。青海湟源县马场台村位于海拔3000米的山区，由于之前没有村庄发展规划，村民分散居住。2015年，这里成为国家宅基地改革试点，村里按照规划，充分利用各项惠农资金，新建住宅区，引导村民“一户一宅”集中居住。马场台村村民谢守玉说：“比以前的房子宽敞明亮了，以前我们没有热水，洗不上澡，现在想啥时候洗澡就可以洗。”

　　昔日破旧杂乱的旧村庄如今变成了规划整齐有序、房屋错落有致的美丽新村，虽然每家的宅基地小了近一半，但腾退出的地，经过统一规划，不仅可以发展畜牧养殖业，同时也带活了乡村旅游等新产业。青海省湟源县县委书记马建立表示：“湟源的老百姓在改革的过程中有了收益，改革成为撬动西部欠发达地区和民族地区发展的一个杠杆。”

　　土地问题事关广大农民群众切身利益和国家长治久安。今年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了全国人大常委会关于修改土地管理法的决定。全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆指出，新修改的土地管理法完善了多方面制度。杨合庆表示：”改革了征地程序，要求政府在征地之前开展土地状况调查、信息公示，还要与被征地农民协商，必要时组织召开听证会，跟农民签订协议后才能提出办理征地申请，办理征地的审批手续，所以这极大保护了农民利益。改变了过去农村的土地必须征为国有才能进入市场的问题，能够为农民直接增加财产性的收入。”

　　从加快国有企业混合所有制改革，到财税金融改革不断纵深，再到农村土地制度改革有序推进……一系列改革新举措持续释放中国经济高质量发展的动能。中央党校公共管理教研部主任王满传指出：“注重破除体制性障碍，克服机制性梗阻，注重政策性创新，这三个方面贯穿于过去几年全面深化改革的全过程，使我们的全面深化改革工作取得巨大的成效，凝聚了整个国家、整个社会的共识，也为我们今后向着实现全面深化改革的总目标来迈进，积累了经验。”

　　以全面深化改革破障碍，以高水平对外开放增活力，中国经济发展的内生动力愈加充沛。正如习近平总书记所强调的，改革开放只有进行时、没有完成时。

　　习近平：在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。