央广网北京10月27日消息（记者刘飞）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（26日），“中国改革开放40年：进程、展望及对东亚区域的影响高层论坛”在北京召开。财政部部长刘昆在论坛上表示，我国进一步放开金融服务业，在已经放开银行业股比限制的基础上，三年后放开保险、证券等行业，届时符合条件的外资企业可获得全牌照经营资格。

　　东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）日前发布了《中国改革开放四十年：进程，展望及对东盟影响》报告。当中指出，在40年的改革开放历程中，中国的贫困率从97.5%降到了2017年的3.1%。

　　梳理改革开放以来的做法和经验，全国政协经济委员会副主任、清华大学中国发展规划研究中心主任杨伟民认为，解放思想是改革开放的出发点，也是改革开放取得突破的首要思想方法。

　　杨伟民说：“大家说改革有些落地难，见效慢，我个人认为主要还在于我们的思想解放还不够。经济发展就是提高资源的配置效率，必须推进市场化的改革。同时，产权制度改革和市场化改革必须要同步，因为产权明晰了，资源才能够流动，才有市场交易，市场才能决定资源配置。改革既要加强领导，把握大方向，也要发挥基层的首创精神。”

　　1979年，中国设立中国国际信托投资公司，作为引进外资、开展国际金融合作的窗口；1984年，中国人民银行开始专门行使中央银行职能，探索和完善货币政策调控的框架；2001年中国加入世界贸易组织； 2016年，人民币加入国际货币基金组织SDR货币篮子，成为了国际储备货币体系当中的一员……

　　金融业的改革开放是中国改革开放的重要内容，对此，中国人民银行副行长陈雨露提出，中国将继续坚定不移推进金融业的改革实践。不断增强金融服务实体经济的能力，并致力于实现更大范围、更高层次的金融业双向开放。中国愿与亚洲各国一道，不断深化金融合作，密切经贸关系，为亚洲的持续繁荣稳定创造出更大的发展机遇。

　　《中国改革开放四十年：进程，展望及对东盟影响》报告认为，中国过去20年的改革重点是进一步融入国际贸易体系、深化改革，并有力应对全球金融危机。但是，大量的公共部门支出项目，包括基础设施，导致银行和公共部门之间的关联增加，金融部门风险上升。

　　从财政的角度看中国改革开放40年，中国财政科学研究院院长刘尚希指出，如今，我国财政已进入现代性财政阶段，这时候财政不仅要正确处理好财政与市场的关系，还得要处理好财政与社会、中央与地方的关系；这时候财政所发挥的作用不仅限于利益的激励，而且更要走向利益的包容。

　　刘尚希说：“从40年的历史来看，财政保障性的作用是轻易不可离开的，尤其是现在面对诸多的不确定性和风险，特别是国家、企业和居民个人之间的利益分配，比如减税的问题，还涉及到风险责任分担的问题，比如社保缴费，也关系到国家的责任、企业的责任和居民个人的责任，这种责任怎么分担，怎么找到一个很好的结合点、平衡点，离不开财政的支撑，所以我们现在财政面临的任务非常艰巨。”

　　中国改革开放40年，刘昆表示，在40年的历史进程中，中国积累了一些重要的经验：坚持解放思想，不断推进理论创新；坚持市场化的改革方向不动摇；坚持构建开放型经济体系；坚持正确处理改革发展稳定的关系。

　　面向未来，他指出，零和博弈、搞单边主义和贸易保护主义没有出路，只有坚持携手合作，才是促进共同繁荣发展的必然选择。中国将坚持对外开放，大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，主动扩大进口，给各国提供更大的合作空间。

　　刘昆说：“今年，我们已经实施了一系列的开放新举措，包括降低部分商品关税，扩大制造业、服务业市场准入等，关税总水平已进一步降低到7.5%。同时，进一步放开金融服务业，在已经放开银行业股比限制的基础上，三年后放开保险、证券等行业，届时符合条件的外资企业可获得全牌照经营资格，这些政策举措将惠及各国企业和人民，中国改革开放的大门不会关闭，只会越开越大。”