央广网北京5月13日消息（记者崔天奇）据中国之声《新闻纵横》报道，在合并了快的、优步之后，滴滴占领了网约车市场九成份额，但对于滴滴“垄断”的质疑从未平息。早在2016年9月，商务部就表示：滴滴优步合并没有向商务部申报，正在根据《反垄断法》等有关法律法规进行反垄断调查。

　　目前，这起调查已经历时一年零八个月，但至今仍未向公众公布结论。近日，有网友发布了他针对“滴滴出行收购优步中国反垄断调查进程”，申请信息公开的经历。而早在去年7月，中国出租汽车产业联盟也致函有关部门，就2016年8月这起合并案的反垄断调查，咨询进展情况。

　　申请信息公开的，是一名叫张伟华的网友。他长期从事和研究跨境并购交易，因此一直关注事件进展。张伟华说，“商务部网站有一个入口，填了名字、要求信息公开的理由就可以提交。我向有关部门申请公开滴滴收购优步中国的反垄断调查情况，提交后商务部回复得比较快，一位女士给我打电话说因为机构改革，它的反垄断职能已经剥离给了国家市场监督管理总局，建议我去那里要求信息公开。”

　　5月8日，国家市场监督管理总局反垄断局刚刚通知，商务部的反垄断职能已划转至国家市场监督管理总局。张伟华继续向国家市场监督管理总局寻求信息公开，却发现官网暂时没有这个功能。

　　这两天，张伟华还陆续通过国家市场监督管理总局的官方微博和微信公众号申请对滴滴收购优步中国的反垄断调查进展进行公开，但是截至昨天（12日）夜里，以上途径都没有得到回复。

　　相比以普通市民身份要求做信息公开的张伟华，以“实现出租汽车企业转型升级，促进出租汽车行业健康发展”为宗旨的中国出租汽车产业联盟，算是一个重大利益相关方。2017年7月底，在滴滴和优步中国合并即将满一年之际，他们就致函商务部咨询反垄断调查进展。但中国出租汽车产业联盟秘书长葛磊说，又一年过去了，他们仍然没有得到任何答复。当时商务部发言人答复，他们还没有收到这个函，但也笼统地对这起反垄断调查做了一些回复。从回复的内容看，其实和一年前启动调查时相比没有任何进展。后来再也没有得到商务部的答复。葛磊认为，“有必要给公众一个答复，不管调查结果怎样，都不能不了了之。”

　　有专家指出，滴滴一度并不配合调查，并被多次约谈。

　　2016年8月1日，滴滴出行正式牵手优步中国。在收购消息公布不到24小时，中国商务部便迅速作出了反应。商务部新闻发言人沈丹阳表示，没有收到相关申报；一个月后，商务部召开新闻发布会，沈丹阳对于是否对滴滴优步合并案反垄断调查再次回应，表示将进一步推进有关调查工作，保护市场公平竞争，并透露“商务部反垄断局已经两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况，未申报的原因”。

　　在近一年之后，时任商务部新闻发言人高峰在去年7月27日举行的新闻发布会上回答记者提问时表示，正在对滴滴出行和优步中国合并案依法进行调查，称“商务部反垄断局已多次约谈滴滴出行，也正依法进行调查。”

　　葛磊也知道商务部已多次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因等。但他的疑问是，国家对反垄断案的调查，到底有没有一个时限？中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授表示，这一点确实还很模糊，甚至是空白。反垄断法第六章规定了对涉嫌垄断行为的调查，对调查的程序也作了规定。但还是有些“遥看草色近却无”的遗憾，比如关于调查程序进展阶段，有没有义务向公众披露调查具体进展和遇到的困难？另外，也没有规定对于结束调查，最终作出认定是否构成垄断的法定期限。

　　葛磊说，他们对滴滴收购优步中国的反垄断调查穷追不舍，一方面是维护正规出租车司机们的利益；另一方面也是担心今天有滴滴，明天不知道又有什么“滴”。监管部门到底该怎样认定“垄断”构建更健康的市场？

　　刘俊海认为，不但调查结果应该公开，反垄断调查的全过程也应该及时告知公众。反垄断法第四十四条规定，反垄断机构对涉嫌垄断行为调查以后，认为构成垄断的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布。这个条款谈到的是最终处理结果的公开，却没有提到处理过程要不要公开。

　　就反垄断调查的进展，记者昨天联系滴滴方面，但没有获得正面回应。葛磊说，再过两个多月，在滴滴和优步中国合并两年的时候，他们将再次向有关部门询问调查进展。