央广网北京1月29日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，近几年随着电子商务的高速发展，快递在大家的生活中占据着越来越重要的地位。“收快递”逐渐成了不少人生活中的“新开门七件事”之一。然而收到的快递越来越多，快递行业发展滞后的现状也逐渐显现，快递配送车辆通行难、快递配送人手不足、行业间协调联动不够等问题不仅影响了消费者的网购体验，也极大地制约着电子商务的发展。
近日《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》以国办发2018年1号文的形式正式发布，为快递行业的发展传出新利好。《意见》首次明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。作为世界第一快递大国，新的《意见》出台将对我国的快递行业产生哪些震动？快递物流企业和电子商务平台将在新政策环境中迎来哪些机遇和挑战？
回顾过去，这是继2015年10月《国务院关于促进快递业发展的若干意见》即业内俗称的“61号文”印发以来，国务院层面再次发布指导快递业发展的“意见”。快递专家赵小敏表示，此次“意见”内容丰富，含金量满满。今年跟以往最大不同的是（意见中电商和快递）两者并行，这要求电商和快递要高度协同化。这是顺应了现在互联网数据趋势，从另外一个深层次的背景来讲，跟消费驱动和2018年国务院的消费升级计划都有密切关联，整个行业将迎来红利发展期。
《意见》中最大的亮点就是——首次明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，指出要“创新公共服务设施管理方式，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策”。
近年来，以智能快件箱、快递综合服务站、菜鸟驿站等为代表的末端配送呈现出多元化发展趋势。据国家邮政局数据，截至2017年底，全国累计建成快递公共投递服务站3.15万个、智能快件箱20.6万组，箱递率达到7%。
国邮智库专家、北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君教授表示，现实情况下，快递末端企业在实际操作层面仍有不少问题，《意见》将快递末端服务设施界定为公共服务设施，明确其公共属性，能够切实解决快递网点安家难、智能快件箱部署难等问题。如果没有这种公共服务属性，企业原来补偿时会有困难、阻滞，甚至被责难，还有一些地方会坐地起价。有了这样一个公共属性，可以做配套安排，下一步可以在全程全网联合作业以及整个产业链条进行智能化提升，相当于是将痛点变成通点。
此外，在大家日常的网购过程中经常会遇到“包邮”。最初包邮只是覆盖江浙沪地区，到现在基本上除了部分偏远地区以外，全国包邮成为不少商家的卖点。虽然看上去省去了邮费，大家拣了一个大便宜，但是“买的不如卖的精”，部分商家在定价时已经将快递服务价格一起算进了总价。
此次《意见》提出，“创新价格监管方式，引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离，促进快递企业发展面向消费者的增值服务”。赵国君教授表示，有了这样的一个指导意见，快递企业未来可根据消费者服务需求分层，提供诸如“定时达”“限时达”“预约配送”等不同时效增值服务，走出快递产品同质化竞争的困境，真正把握快递服务的选择权和主动权。快递服务的价值和价格是背离的，被电商平台、上游产业挤压，体现不出快递业自身的经济价值。如果相关的主体来决定自己的服务价格，价格才会更理性、更透明，更利于行业的整体发展。
整体来看，《意见》从制度创新、规划引领、规范运营、服务创新、标准化智能化、绿色理念等六个方面提出了18条具体要求，具体而言，从促进资源集约、推广绿色包装以及推动绿色运输与配送等三方面对发展绿色生态链进行规划。在提高科技应用水平、鼓励信息互联互通、推动供应链协同三个方面做出明确指导。
在快递专家赵小敏看来，这一系列指导意见的出台也都指向行业发展的这样一个信号——电商物流草莽式的发展时期彻底终结。这使得整个快递物流业进入技术发展的密集发展期，资本加速投入在资本和人才框架内。对一些中小快递企业来讲，基本宣告了转型、转行、高溢价，更大规模的发展已没有太大可能。
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