央广网北京12月19日消息（记者冯烁）据中国之声《新闻纵横》报道，继去年北京亦庄成立了智能汽车示范区，昨天上午北京市交通委、北京市公安交管局、北京市经济信息委等部门联合发布《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》两份指导性文件，正式为北京地区的自动驾驶测试互动提出了管理规范。
规范出台，意味着我们距离无人驾驶的距离又近了一步。两份指导性文件有哪些内容值得关注？自动驾驶车辆到底可不可以上路行驶？又要遵守哪些技术规范？
陆奇：Robin你现在在哪里啊？
李彦宏：我刚刚上五环，我在去会场的路上。现在车非常的多，但是还是很平稳，感觉非常不错。前面也有一个屏幕可以展示出来自动驾驶汽车探索的周边的情况。
还记得今年7月百度开发者大会上，李彦宏坐着自动驾驶汽车沿北京五环路来到会场的场景，一时间关于自动驾驶汽车能不能在实际道路上行驶引起了大讨论。刚过去的11月，当李彦宏再次亮相百度世界大会时他坦承地表示，那天行驶的无人车的确吃到了一张罚单。
然而随着北京市交通委联合北京市公安交管局、北京市经济信息委等部门，制定发布了两个指导性文件，可能李彦宏吃到的罚单以后不会再有了。因为文件明确，在中国境内注册的独立法人单位，可以申请自动驾驶车辆临时上路行驶，但是每家公司最多申请5台车。
除此之外，文件还要求自动驾驶车辆要具备两种模式，分别是自动和人工两种模式，并且还必须要可以随时切换。这也意味着，上路测试期间，车辆是处于“有人驾驶”的状态，当特殊或紧急情况发生时，测试驾驶员将接管测试车辆进行驾驶操作。
汽车行业资深评论员李洋表示，对于我国的开发者而言，允许上路测试无疑是一个利好消息，毕竟自动驾驶要想发展必须要到真实环境中测试。“如果无人驾驶这个技术永远在测试场和实验室里是没法付诸实际的，肯定要有一个真实的环境去测试，但又不能给别的道路参与者带来太大的风险。于是就有一个指导意见，必须在有人而且是这个人的驾驶的资质要符合一定条件的情况下，在他值守的情况下无人驾驶的车才可以上路。”
其实作出“有人驾驶”的规定并不新鲜，放眼世界，美国和欧洲的无人驾驶政策均要求无人车上路时，必须有人在驾驶位上，以便及时对车辆进行控制。
除此之外，北京市交通委、公安交管局等部门还将综合考虑道路技术条件和交通流量等因素，选择第一批可用于实际测试的道路，所选择的测试道路将包括城市主干道、支路、红绿灯路口等多种交通场景。
互联网专家王越表示，作为第一个吃螃蟹的，两份指导性文件反映出政府对于智能出行的积极态度，具有显著示范作用。“北京推出第一批无人驾驶的上路规范，充分表明了国家对智能出行的整体积极扶持的态度，但同时释放出政府首要的基础任务是要确保实现安全的智能出行。当前美国、德国等传统的汽车工业大国都已经先行开展了无人驾驶的监管实践。在这样的局面下由北京牵头来起到一个先行先试的示范作用，会对全国各地开展实践，有借鉴作用。”
然而，尽管这两个文件的出台对于迅猛发展的自动驾驶领域可谓是及时雨，但在李洋看来这两个文件并非正式法条，不意味着无人驾驶汽车可以合法上路。“这个指导意见主要是为了规避现有的道路交通法，关于无人驾驶的法律空白。但它还没有形成正式的法条，并不是由于指导意见的出台，就意味着无人驾驶的汽车可以完全合法上路。”
对于何时才能合法上路，李洋表示，我们还有很长的一段路要走，“主要取决于技术发展，还有基础设施建设。不是说车上的电脑足够强大，反应足够快，能应付各种各样的路况，就具备上路的条件，必须道路的数据要足够完善和详细，包括哪有个坑儿、有个坎儿，车过得去过不去等，但现在这方面基础设施这工作还没人做。另一方面车辆本身，算法还有软硬件这些东西到底有没有bug（漏洞）需要大量的实验。”
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