央广网北京4月29日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻纵横》报道，随着农民工范雨素的自传文章在社交媒体上一炮走红，“农民工”这一群体再次受到关注。昨天（28日），国家统计局网站发布了《2016年农民工监测调查报告》。报告中都有哪些亮点？备受社会舆论关注的农民工超时劳动、工资拖欠的问题是否有所好转？
超时劳动，一直是农民工敢怒不敢言的问题。国家统计局《2016年农民工监测调查报告》显示，日从业时间超过8小时的农民工占64.4%，周从业时间超过44小时的农民工占78.4%，分别比上年下降0.4 和1个百分点，超时劳动情况改善比较明显。对此，全国律师协会法律援助委员会主任佟丽华分析，从各年的统计情况来说，农民工超时劳动一直是一个重要的问题，严重影响了农民工的身体健康，涉及到农民工的加班费问题，在实践中举证比较困难，这类官司打起来比较困难。有所改观是个很好的迹象。
《报告》显示，2016年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为35.1%，比上年下降1.1个百分点。而国家统计局的监测数据显示，2009年的比重是42.8%。佟丽华分析，从统计监测的数据来看，2016年与2009年相比，签订劳动合同的比例下降7.7%，这是个很高的下降比例，但北京农民工法律援助中心处理的案件来看，至少在北京范围内，签订劳动合同的比例是上升的。
佟丽华指出，早期处理的农民工法律援助案件中很多都没有合同，现在单纯没有劳动合同的案件明显减少，反倒因为有劳动合同，单位违法解除劳动合同的案件明显增加。
依据我国劳动合同法，如果不签劳动合同，用人单位要支付双倍工资，所以用人单位不签劳动合同的少了，佟丽华分析，统计数据反映的情况可能与本地务工农民工增加有关。尤其在本地就业短期的临时的农民工，劳动合同的签订比例会非常低。
被拖欠工资一直是农民工最怕遇到的事。农民工罗志平说，“长时间拖欠这么多人这么多钱，干活有合同，材料供应不到位，给我们造成很多误工，该赔偿我们损失，反而扣我们的钱，还在网上说我们恶意讨薪。”
《报告》显示，2016年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人，比上年减少38.9万人，下降14.1%。2016年，被拖欠工资的农民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增长16.8%。被拖欠工资的农民工比重为0.84%，从事建筑业被拖欠工资的农民工比重为1.8%，仍然是最高的。
佟丽华指出，建筑业中往往出现总承包单位、承包单位、分包单位、大包工头、小包工头，多个链条往往导致任何一个链条出现纠纷，处在末端的农民工的工资就会被拖欠。不论中间的链条如何，在保证农民工工资的问题上这是建筑业第一要保证的民生问题、社会问题。
《报告》指出，2013年以来，被拖欠工资的农民工比重均在1%以下，但是年度之间有波动。对此，佟丽华解释，虽然被拖欠的农民工比重近年来一直在1%以下，但由于农民工的基数非常大，今年统计数据达到2.8个亿，农民工群体面临着严重问题，现在单纯的拖欠农民工工资的案件减少，但复杂的情况，比如加班费、违法解除劳动合同在增加，依然应该引起政府高度重视。
除了可喜的几个侧面，报告的部分结论也显示了有待进一步改善的空间：例如农民工月均收入增速有所回落、签订劳动合同的农民工比重下降、进城农民工的社会交往有待丰富等。除此以外，西部地区吸纳能力增强、新生代农民工逐渐成为主体、从事第三产业的农民工比重上升等结构性的变化，也值得关注。
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