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“全面两孩”一周年 调查显示育儿成本约占家庭收入一半

2017-01-23 08:17:00来源:央广网

  央广网北京1月23日消息(记者车丽 见习记者许睿)据中国之声《新闻纵横》报道,“全面两孩”政策在我国正式实施已满一周年,国家卫生计生委昨天(22日)举行新闻发布会称,2016年我国出生人口明显增加,是新千年来出生人口最高的一年。二孩及以上占比大幅提升,二孩政策在我国已经全面平稳落地。与政策的良好预期相比,不少家庭由于孩子的养育负担而存在着生育忧虑。未来,我国将如何继续完善托育、教育、社保、税收等配套服务政策,让四口之家成为更多中国家庭的选择?

  国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄表示,据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据,我国全年出生人口达到1786万人。据卫生计生统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人,二孩及以上占比超过45%。2013年以前,二孩占比在30%左右,这说明“全面两孩”政策效应初显,政策落地符合预期,人口增幅符合预判。特别是东北、华北等8省份去年人口增加明显。

  杨文庄介绍说,2000年,我国出生人口为1771万人,之后下降到2002年的1647万人。2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。2014年以来,伴随着生育政策的调整完善,出生人口有了明显增加。尤其是2016年超过1786万,是2000年以来最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”时期(2011-2015年)年均增加140万以上,所以还是非常明显的。

  目前,除西藏和新疆外,29个省(区、市)均修订实施了人口与计划生育条例,增加了惠民利民服务措施。未来,或许将有更多的中国家庭格局由一家三口变为四人世界。也有不少家庭因为照料负担等忧虑正站在生育的抉择路口,石家庄的刘女士就是其中之一。

  刘女士说:“主要的问题是没人看孩子,双方老人岁数都太大了,单纯请保姆看也不放心。另一个就是物力问题,如果再生一个,就没有办法维持现在的生活水准,出门旅游也不方便,买东西不能像现在这么随心所欲。”

  国家卫生计生委2015年生育意愿调查结果显示:因经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占74.5%、61.1%、60.5%。一些用人单位担心女性生育二孩而提高用人成本,甚至一些教育机构存在让女教师排号怀孕的情况。

  杨文庄坦言,有调查显示,育儿成本已经占到我国家庭平均收入的近50%,教育支出是最主要的负担。托育服务短缺非常严重,0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。近年来,大中城市房价攀升。许多家庭也因为这些因素,考虑推迟生育或影响再生育的决策。

  对此,中央明确提出构建家庭发展支持体系,鼓励按政策生育。杨文庄说,我国正积极构建配套的政策体系,完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关经济政策。加强妇幼服务体系建设,完善基本生育免费服务制度,加强儿童医疗服务供给。积极开展托育服务,大力推进学前和中小学义务教育均等化,开展相关福利制度的政策研究,完善促进性别平等的政策措施,保障女性就业、休假等合法权益,平衡工作和家庭的关系。

  杨文庄指出,从发达国家的经验看,各国在鼓励生育方面主要采取经济支持、提供托幼服务,在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5到10年的滞后,这也提示我们需要加紧做、加快做。

  国家卫生计生委预计,2017年,全面两孩政策效应会进一步显现,生育水平稳中有升,出生人口继续保持一定的增长态势。针对大城市三甲医疗机构“一床难求”的局面,国家卫生计生委妇幼司司长秦耕表示,“十三五”期间,我国将力争增加产科医生和助产士14万名,新增产科床位8.9万张。

  秦耕表示,一是调整扩增,充分利用现有资源进行挖掘潜力。通过助产机构的科室间、科室内床位的调整,尽可能、尽最大能力扩增产科床位;二是采取分级建档的制度,对孕妇进行风险评估,根据风险评估的结果来引导合理分级建档;三是联合互动,通过建立妇幼健康的联合体,远程会诊、对口支援等,带动基层的服务能力,让孕产妇在二级助产机构保健和分娩,也能心里放心、踏实,生得好、生得安全。

编辑: 朱琪
关键词: 国家卫计委;全面二孩