央广网北京8月19日消息（记者孙莹 冯烁）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，主旋律电视连续剧《扫黑风暴》引起了不小的追剧热潮。这部剧改编自全国扫黑办提供的真实案件素材。从8月9日开始，《扫黑风暴》在腾讯视频全网独播，并在中央电视台、东方卫视、北京卫视三台联播。有消息称，在腾讯视频上线六小时播放量就破亿，开播以来持续位列腾讯视频热搜总榜第一名，豆瓣开分8.0。

剧里正邪激战正酣，剧外的版权纠纷也拉开了大幕。最近，腾讯视频将抖音告上法庭，索赔1亿元，北京知识产权法院已经立案。

腾讯视频起诉称，自《扫黑风暴》开播以来，抖音上持续存在大量未经授权搬运剪切《扫黑风暴》的侵权视频，请求判令抖音的运营主体北京微播视界科技有限公司立即采取有效措施，删除、过滤、拦截抖音平台中的侵权视频，停止通过传播涉案侵权视频谋取不正当利益的行为，并赔偿经济损失及维权支出，共计1亿元。

作为网络服务平台，抖音在接到投诉时要承担什么责任？中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍分析，首先是避风港规则。他说：“权利人发现了权利被侵害的时候，他们有权利去通知平台，平台在接到通知之后，要及时采取包括断开链接、屏蔽等必要措施。如果没有采取这些措施，就要承担责任。”

腾讯视频称，在开播前已连续三天向抖音多次发送《权利预警函》，并在发现侵权行为后，不断地向被告发送《侵权告知函》。但自剧集开播日当晚1小时内，抖音上就有用户陆续上传侵权内容，而后更出现包括VIP付费用户方可观看的更新集数最精彩的片段剪切，以及合集内容。

朱巍分析，是否侵权要看具体视频的性质。“如果发布的是一些文艺批评或者文艺评论，那么即便使用了你的片段，这也是著作权法中规定的合理使用的范围。但如果纯粹就是搬运、复制粘贴，就是通过剪辑的方式把这个作品展现出来，就不属于合理使用的范围了，就有侵权的可能。”

腾讯视频还称，抖音并未在原告发函后12小时内删除侵权视频，也未采取有效措施禁止用户上传侵权视频，反而通过算法、技术等多种手段，主动推荐用户观看侵权视频，使侵权视频在抖音平台上得以迅速、广泛传播。朱巍表示：“12小时以上不删就要承担责任，这在法律上可能没有具体的规定。”

抖音回应将根据腾讯起诉情况积极应对，另有消息人士称，抖音和《扫黑风暴》早有合作关系，腾讯经第三方在抖音开设作品官方账号，并开展宣发事项，发表了80个作品已获得近千万点赞，目前仍在更新。

这不是今年腾讯第一次起诉抖音了。

6月，腾讯因自制动画《斗罗大陆》起诉抖音，索赔超过6000万元，因为发现包括抖音App在内的一些短视频平台上出现了大量未经授权的动画完整版、切条剪辑以及合集等内容。

6月4日，重庆市第一中级人民法院作出诉前禁令，责令抖音立刻删除平台上所有侵害《斗罗大陆》动漫作品版权的视频。

紧接着，6月16日，抖音的母公司字节跳动就将腾讯也告上法庭，理由是腾讯视频上长期存在着《亮剑》的短视频剪辑侵权视频，索赔1000万元。

长、短视频的交锋日益尖锐，今年4月，53家影视公司、5家视频平台及15家影视行业协会等73家影视传媒单位发表联合声明，将对网络上针对影视作品内容未经授权进行剪辑、切条、搬运、传播等行为，发起集中、必要的法律维权行动。

短视频、长视频各有特点，短视频轻量化、信息量大，表达力强、直观性强，具有播放时间短，创作门槛低，用户黏性强，内容多元化等特点，更适合碎片化的消费。长视频更专注于精细深度和专业性的内容，制作门槛高，更适合具备某领域专业知识的人员，或者生产机构来完成。

长视频、短视频如何良性发展，需要面对或者解决哪些问题呢？中国传媒大学传播研究院院长李舒在接受中国之声专访时，进行了分析。

李舒说：“如果说短视频重在大众化，那么长视频贵在精品化，短视频的影响体现在广泛性上，而长视频的影响体现在深入性上。未来5G时代，短视频的专业内容生产和用户内容生产相结合的生产模式怎样平衡；大数据、物联网、人工智能等技术怎样合理嵌入；还有短视频、长视频和其他细分产业如何在竞争合作中能够获得各自的发展，这些都是短视频、长视频实现可持续发展要解决的一些具体问题。”

李舒强调，由于现在信息付费市场尚没有培育起来，短视频内容产品在商业化平台更多是起到一种引流的作用。“这次腾讯起诉抖音《扫黑风暴》侵权，实际上就是认为抖音用自己投资生产的内容吸引了更多注意力资源，但事实上，这也反映了短视频优质原创内容匮乏的问题。在优质内容直接转化成经济效益上，效果现在还普遍不明显，产生了规模不经济的现象。”

李舒认为，解决这个问题，一方面要强化优质内容的生产，另一方面要加强监管，形成良好的内容生态。李舒说：“2020年3月正式实施的《网络信息内容生态治理规定》强调，网络信息内容服务平台应当健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度。国家‘十四五’规划也提出了2035年建成文化强国这个目标，建设文化强国需要内容生产者、传播者、管理者等各方的共同努力。信息内容服务平台既是传播者也是管理者，必须要履行好信息内容管理主体责任，既要确保准确监管清除不良信息，也要通过监管实现对网络著作权、知识产权的有效保护。”