央广网北京10月12日消息（记者柴华 见习记者卢薇朵）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，2019中国普惠金融国际论坛今天（12日）在京正式开幕，本届论坛以“包容·健康·负责任”为主题，为我们带来了数字金融、互联网金融、消费金融等很多对于普惠金融细分领域的行业观察和观点。论坛上发布的《中国普惠金融发展报告（2019）》（绿皮书）认为，负责任金融要求金融机构提供的服务，不但要可得、可用、质量可靠，更要对使用者有益。那么，对于来自监管、市场机构、企业等不同群体来说，什么才是包容、健康、负责任的呢？当下国内的普惠金融发展又该如何做到“负责任”？

　　刚刚发布的《中国普惠金融发展报告（2019）》（绿皮书）认为，从包容性增长和可持续发展的大视野来审视普惠金融，会发现金融服务的可得性、使用性和质量等还没能满足人们更高的期待。这是本届论坛关注“包容·健康·负责任”的主要原因之一。中国人民大学中国普惠金融研究院研究部负责人莫秀根表示：“普惠金融是要通过为一些低收入人群、还有中小微企业提供金融服务，使社会更加平衡的发展。过去，我们的经济发展缺乏包容性的增长。当我们经济增长加快的时候，城乡差别就过大；当我们的经济下行的时候，城乡的差别在缩小。我们觉得普惠金融是能够促进包容竞争增长，甚至是可持续发展的。”

　　我国在2015年发布了首个列入国家战略规划的普惠金融发展规划。经过市场、政府、社会各方近五年的努力，中国普惠金融的整体发展趋势良好。在2019中国普惠金融国际论坛主旨演讲中，中国互联网金融协会会长李东荣介绍：“根据人民银行和银保监会的有关数据，截止到今年6月末，全国乡镇银行业金融机构覆盖率和行政区基层金融覆盖率分别为95.65%和99.2%。全国小微企业贷款余额和涉融贷款余额分别达到35.63万亿元和34.24万亿元。目前，全国金融信用信息基础数据库已经收录了9.9亿自然人，2757.5万户企业和其他组织的相关信息，银税互动、银商合作、信易贷等小微企业信息共享与融资对接机制深入推进。”

　　不过，仍然有部分金融服务难以覆盖、覆盖成本较高的地区和人群成为中国普惠金融服务努力的方向之一。特别是在较为偏远的农村地区，金融的覆盖与服务往往需要更多配套措施的共同作用。宜信公司创始人、CEO唐宁说：“农村人群所需要的资金更少一点，但难度会更大一些。我们感受很深的是，除了把钱给他们外，一定要赋能给他们。比如他拿了钱做了项目之后，产品如何卖出去。他们不太能够把包装、营销这方面工作做好。我们除了在资金融通方面利用科技来解决信用建立、资金获取的问题之外，在赋能、能力建设上也要做大量的工作。”

　　报告同时指出，金融健康是对普惠金融提出的更高要求。报告列举了各类金融不健康导致的风险事件，并指出，最近一两年出现的P2P金融风险事件究其原因，除了一些P2P金融平台自身存在问题外，部分是由于金融消费者不健康的金融投资行为激发引起的。这两个方面都成为金融健康的关键环节，需要在发展中格外关注。中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在演讲中谈到农村金融的三大教训，其中之一就是P2P。他也关注到金融科技发展同时带来的风险问题，他说：“P2P网贷中还是有一些很好的新生事物的，动机也是为了搞普惠金融，但有些方面违背了财务健康、可持续性和监管方面的基本规则，因此也出现大面积的问题。我们看在到新兴科技产业从事普惠金融的积极性的同时，也有很多忽悠得比较厉害，只讲好的方面，不充分重视风险和脆弱性的，这样也会有一定问题。所以，也有很多可以吸取的经验教训。”

　　基于此，报告认为，负责任金融对金融服务供应商提出了更高的要求。除了提供高质有益的金融服务外，更高的道德水准要求金融机构要为消费者的金融健康负责，提供更加透明、包容和公平的金融产品和服务。出于竞争和营销的需要，有些金融机构采用虚报利率、隐瞒风险、夸大效果等欺骗方式误导客户，导致消费者过度贷款等，都是不负责任的表现。莫秀根表示：“我们强调，一个是要以中小微弱的金融需求为中心，另外一个要连续地提供金融服务。当然，要提供可持续服务的话，首先我们金融机构的服务本身要可持续。”