央广网北京4月11日消息（记者潘毅）据中国之声《新闻晚高峰》报道，保障性住房作为面向城镇住房困难家庭、新就业无房职工、外来务工人员的安居措施，是实现受保障群众合法权益的关键举措，也是住房保障体系的主要抓手。北京市第一中级人民法院在今天（11日）上午举行的新闻通报会上，介绍了该院涉保障性住房案件审理情况，并与北京市住建委签署了《构建司法与行政良性互动机制合作协议》。

　　从目前该院的案件审理情况看，涉保障性住房案件涉及的法律问题突出表现在违规转租牟利、拒不交纳租金、非法占有房屋、违法违规骗购、违规提前出售等五个方面。如何利用法律手段解决涉保障房纠纷，确保保障性住房真正惠及广大的受保障群众？

　　2010年以来，北京率先大力发展公租房，目前已累计开工建设筹集公租房20万套，分配18万套，入住13万套。但是随着保障性住房建设分配数量的增多，法院受理的涉保障性住房案件数量也呈现出上升趋势。北京市第一中级人民法院审判委员会专职委员高萍指出，基于保障性住房的政策属性，房屋的分配、管理、使用和退出等方面均有明确的政策规定，比如公租房禁止转租、转借、擅自调换、擅自装修、改变用途、无正当理由长期闲置等。因此，涉保障性住房案件涉及的违约情形比较多样，其中转租、欠租、非法占有、骗购、违规交易等是高发的违约情形。

　　从案由分布看，北京市一中院审理的涉保障性住房案件中，合同纠纷占比69%，物权纠纷占比18%，婚姻家庭纠纷占比13%。由于保障性住房多以家庭为单位进行申请，高萍介绍，涉保障性住房案件的背后，往往有着复杂的家庭因素。一方面，在发生离婚、申请人去世等家庭关系变动时，可能会影响家庭的保障性住房申请资格，导致出现非法占有等法律问题；另一方面，因家庭成员之间人身财产权利关系复杂，受保障家庭在享受保障权利的同时，极易产生居住利益分割等法律问题。

　　在北京市一中院审理的案件中，涉保障性住房案件涉及的法律问题突出表现在违规转租牟利、拒不交纳租金、非法占有房屋、违法违规骗购、违规提前出售等五个方面。高萍介绍，北京市一中院组建了涉保障性住房案件专业化审判团队，对该类案件实行集中管辖、集中审理、集中管理，依法保障受保障群众合法权益，严格规制违法违规行为。

　　她表示，对于个案中涉及的，例如涉公租房案件中法院的受案范围等疑难、复杂问题，定期分析梳理，召开专业法官会议；组织定期集中研讨。在审判工作中，及时跟进掌握、了解本市最新的住房保障政策，同时将审判中发现的问题，以司法建议、专题座谈等方式及时向相关部门反映，建立常态化的府院协调机制。

　　为实现保障性住房保障安居的社会效果，无论承租人、买受人还是产权单位，都必须遵守相关法律法规的规定，依法依规诚信守约。北京市住建委副主任邹劲松说，下一步将建立起北京住建部门与行政司法机关的长效机制，“加强涉法问题研讨。如保障房资格审核、房源分配等信息技术应用，减少执法风险。以及房屋征收拆迁过程中涉及的民事关系，案件的审理、裁决、执行等，促进行政执法、司法裁判口径统一，加快推进房屋征收项目收尾工作。”

　　为了确保保障房的公平善用，邹劲松表示，对于公租房违规转租转借家庭，区住房保障管理部门将立案查处，取消其保障房资格，责令退回承租房屋，记入不良信用档案，5年内不得再次申请各类保障房和补贴，并公开曝光。北京住建部门还将完善使用监管长效机制，整顿违规代理信息，大力推进“技防”手段应用。他介绍：“明确新纳入我市保障房建设计划的公租房项目全面采用人脸识别、智能门锁等技术，并与门禁相关联，实现非承租家庭成员不得随意进入楼栋单元门。目前全市已入住公租房小区中，71个项目已完成人脸识别等设备安装。”

　　涉保障性住房案件看似每个个案不尽相同，但其本质关系到受保障人群这一不特定群体，与社会公共利益联系密切。高萍提醒广大受保障群众，要诚信使用、处分保障性住房。依约使用房屋，违规转租严格禁止；及时交纳租金，拖欠租金解除合同；自觉申报变化，资格不符主动腾退；提供真实资料，手续造假合同无效；遵守限制规则，提前交易认定无效。

　　高萍同时提醒产权单位，加强保障性住房的运营管理效果，让保障性住房真正惠及广大的受保障群众。强化提示告知，明示违规违约后果；严把资格关口，认真履行审核义务；订立书面合同，详尽约定权利义务；依约动态管理，资格不符及时收房；及时收缴租金，法定期间行使诉权。