央广网杭州11月11日消息（记者柴华）据中国之声《新闻晚高峰》报道，着力解决民营企业、小微企业的融资难题，是近来金融市场里的绝对主题。习近平总书记11月1日主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，明确提出大力支持民营企业发展壮大的政策举措。

　　而在聚人心、暖人心、树信心的同时，如何促进这些举措切实有效地落地呢？国务院金融稳定发展委员会办公室日前派出七个督导组，分赴江苏、浙江、广东、四川等地，督导相关政策的实施，查问题、找困难。怎样给予民营企业发展更有效的金融支持？接下去在拓宽民营企业融资途径方面还将采取哪些措施？央广记者跟随督导组深入浙江，马不停蹄地走访了杭州、台州、宁波等地。

　　众所周知，浙江是民营经济大省。人们习惯用“56789”来概括民营经济在浙江的作用，也就是：创造全省56%的税收、65%的生产总值、77%的外贸出口、80%的就业岗位以及90%的新增就业。正因如此，浙江民营企业金融服务支持的力度和水平始终居全国前列。中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山介绍称，今年以来浙江省小微企业贷款呈现“总量多增、占比提高、成本下降”的良好势头。“现在小微企业贷款占到全部企业贷款的余额占比41%，我们的比重是全国第一。普惠口径小微企业贷款余额比年初增加了1524亿元，余额同比增长19.3%。下半年以来，企业贷款利率连续两个月呈现环比回落，尤其是小微企业回落更加明显。”殷兴山说。

　　不过，受宏观环境变化、风险跨市场传导、中美贸易摩擦等影响，民营和小微企业压力加大。在与部分企业的座谈中，很多企业仍然反映目前存在抵押品范围太窄、专利融资难做、发债困难等问题。

　　而针对民营、小微企业融资难等情况，今年以来，人民银行、银保监会等部门出台了货币政策、监管考核、减税降费、融资担保等“几家抬”的政策。央行四次降准，净释放2.3万亿元流动性，促进资金流向民营、小微企业，目前初步效果已经显现。在浙江台州，邮储银行台州市分行行长吕樟英介绍称，今年以来，受总行信贷规模充裕、小微信贷内部转移优惠补贴、小微贷款审批权下放、增值税优惠等政策落实的影响，该行1-9月新增贷款净增长超过25%，其中小微企业贷款25亿元，占比达到48%；三季度小微企业贷款加权平均利率比第一季度下降45BP到5.64%。

　　吕樟英介绍：“我们持续推广无还本续贷的业务，到9月末余额3.93个亿，减少了企业主筹集还本融资成本。对那些到期转贷的过桥资金，我们有跟多家转贷的资金平台合作，对它的费率我们还是控制得比较低。另外，在专营服务上不断向专营机构、县域社区和大的集镇基层延伸，即把小微企业的经营权下放到我们自营的网点，已经全部下放。此外，建立了小微企业授信尽职免责机制，在内部的考核上建立了包括小微企业贷款‘两增两控’、绿色信贷、扶贫信贷在内的社会责任指标考核机制。100分的考核，我们有10分是放在社会责任指标上的考核。”

　　在督导期间，中国人民银行召集了30家规模较大的城商行和银行间市场交易商协会主要负责人，在杭州进行经验交流，推进民营和小微企业金融服务政策落地。中国人民银行副行长潘功胜要求，在信贷资源安排、授信审批权限设置、绩效考核政策上完善服务民营和小微企业的制度安排；善于运用科技和信息技术，针对抵押担保、期限设置等方面加大创新力度，进一步提升服务民营、小微企业的能力和有效的风险防控能力。

　　“政府的政策，中央金融管理部门和财税部门的政策，要到金融机构去落地。金融机构的二级分行和其支行才是与小微企业和民营企业接触的界面。不管多少政策，落实不到二级分行和其支行，统统没用。所以我们这一次督导，要见二级分行和支行，要听他们讲，到底总行和省分行的政策是怎么给安排的？比如绩效考核，它的内部资金转移定价，有没有什么特别的安排？包括它的内部经济资本的分配，对基层员工的尽职免责的安排（等）。”潘功胜说。

　　另外，在实地走访过程中，一些地区创新服务民营、小微企业的方式和长效机制建设引起督导组的注意。例如，浙江台州政府在全国首创金融服务信息共享平台，通过整合市场监管、税务、法院、房管等15个部门的信用信息，覆盖了近60万家市场主体，免费提供给银行使用，以破解小微企业融资信息不对称、成本高、效率低、风险识别难等问题。台州市常务副市长蔡永波介绍称，地方政府各部门还通过多种创新抵质押方式，帮助轻资产的民营小微企业获得融资。

　　蔡永波说：“截至9月末，平台开通查询用户是2264个，累计查询量达到554.55万次，被银行列入贷前调查、贷中审批和贷后管理的必经环节。同时，我们建立了全国首个商标专用权质押融资平台，破解小微企业抵押物不足的问题。此外，我们今年还深化开展应收账款、股权、专利权、海域使用权、承包地经营权、排污权等各类的权利抵押作为质押融资贷款。截至9月末，我市应收账款的质押融资余额是71.62亿元，健康运行。”

　　作为全国第一个试点省，浙江率先参与央行债券融资支持工具，首批3家民营企业债券已于10月成功发行。而在督导期间，中国银行间市场交易商协会、中国人民银行杭州中心支行、浙江省地方金融监督管理局共同签署了《浙江民营企业债券融资支持工具合作协议》，为民营企业债券融资创造有利的政策环境。

　　潘功胜表示，此次金融委分赴七省督导也是向社会宣誓，表明中央对民营经济、小微企业金融服务的支持。未来，金融监管部门还将在发行小微企业金融债、信贷资产证券化、信用风险缓释工具等多方面继续加大支持力度，促进民营、小微企业融资环境改善。他说，支持小微企业的发展需要政府、金融机构、小微企业等共同发力，持续推动，久久为功。