央广网温州9月18日消息（记者管昕 浙江之声记者李录宾）据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，多位浙江省温州市苍南县的群众向媒体反映称，苍南县钱库镇政府擅自提高标准，违法收取一村庄120户集镇市政基础设施配套费近477万元。苍南县发展和改革局责令钱库镇政府15天内退还给村民个人建房户，但五个月过去了，建房户没有收到一分钱的清退资金。已被认定违法违规的收费，为何难以退还？这笔钱最终流向了何方？

　　2012年，苍南县钱库镇倪处村启动了城中村改造项目。项目实施过程中，拆迁安置村民被要求缴纳一笔6万元的集镇市政基础设施配套费。村民项光度说：“这笔费用土话称为地基费，后来说是城镇基础配套设施费。当时我们不知道，把6万元交给村委会。去年才知道，这笔费用收多了。”

　　村民们称，共有120户村民被收取了这笔费用。在村民们提供的收据上，盖有钱库镇政府的公章，上面写着收费的项目为集镇配套设施建设费。执收单位一栏，清晰显示为钱库镇人民政府。收款人为苍南县财政局非税收入结算户。

村民们提供的收据上，盖有钱库镇政府的公章，上面写着收费的项目为集镇配套设施建设费。（央广网记者 管昕 摄）

　　根据苍南县有关文件规定，钱库镇执行集镇基础设施配套费，住宅每平方米的标准为40元。倪处村此次建房的建筑面积每间约243平方米，以这一标准计算，只能收取9700多元费用。事后，村民们向苍南县发改局进行举报，发改物价部门也进行了调查。苍南县物价局副局长林泉说：“根据县政府文件规定，城镇基础设施配套费住宅是每平方米40元。因此基于以上事实，根据浙江省非税收入管理条例，向钱库镇发出责令立即整改的函。第一，要立即纠正上述行为；第二，在15日内要限期把多收部分退还；第三，如果限期无法退还的钱款，三天内要上交同级财政——县财政。”

　　苍南县发改局调查认定，钱库镇政府违法执收集镇市政基础设施配套费，共计超标准收费近477万元。今年4月初，发改部门向钱库镇政府发出整改函，责令钱库镇政府15天内，将违法执收的近477万元，退还倪处村个人建房户。不过，五个月过去了，钱库镇至今没有清退这笔费用。

苍南县发改局责令钱库镇政府退还多收取的费用共计近477万元。（央广网记者 管昕 摄）

　　村民项光度说：“现在镇里没表态，村里也没表态。有个人是副镇长管城建的说走法律程序。我们就要开始起诉了。”

　　还有村民告诉记者，他们也多次和镇里、村里相关负责人沟通，要求退还这笔钱，但得到的答复都只是让他们向有关部门反映。“钱到现在村委会一直不退，他说尽管去告。既然苍南县发改委红头文件都发了，钱库镇人民政府有什么权力不把钱退给百姓？”

　　违法违规多收取的费用，钱库镇政府为何没有退还给村民？钱库镇城建办主任李道练告诉记者，这笔钱是镇政府帮助倪处村委代收的。从2014年1月到2018年2月，已分十次全部返还倪处村集体账户。李道练表示，镇政府没有挪用一分钱，要退钱也得找倪处村村委。

　　李道练告诉中国之声记者，他们代收的这笔钱，是以集镇市政基础设施配套费名义代收的。村民手里拿到的收据显示，镇里收的每户6万元，就是这个收费项目。责令镇政府整改的苍南县发改局，是在今年4月发出的文件，这时候，镇里早已将钱分批次给了村里。

　　既然镇里称已经把钱给了村里，村里为何迟迟不退还给村民？记者也找到了倪处村村支书项友跳。他表示，这笔钱已经全部投入到了城中村改造项目里，包括支付失地保险费、政策处理费等，村里甚至还贴了不少钱，根本无钱可退。

　　按照苍南县发改部门作出的整改要求，如果钱库镇政府没有将违法执收的款项，退还个人建房户，那么，需要将这笔费用缴入财政账户。现如今，这笔钱既没有清退，也没有缴入财政账户。对于这一局面，作出责令整改意见的发改物价部门表示很尴尬。林泉称，他们也没什么好办法。

　　林泉：县政府非常重视此事的处理，我们部门也多次与钱库镇沟通，督促他们尽快落实到位。函是4月份发的，现在已经9月了，五个月了。

　　记者：督促到现在都没有效果，除了督促不能采取其他措施吗？

　　林泉：从法定上讲，我们的职责就到此为止了。

　　很多村民无法理解，县发改局都发出红头文件，责令退还这笔钱，为何钱还是到不了自己手里。镇里、村里的行为应该如何定性？记者从苍南县纪委了解到，苍南县纪委已经对此事介入调查。有关事情进展，中国之声将继续关注。