央广网北京1月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，2016年是实施全面两孩政策的第一年，也是实施单独两孩政策的第三年，生育率是否有所变化，人口结构是否符合预期？国家卫生计生委今天召开新闻发布会，国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄表示，2016年出生人口明显增加，二孩及以上占比大幅提升。2016年，是新千年以来我国人口出生最多的一年。
杨文庄表示，国家统计局根据1‰抽样调查，推算全国出生人口为1786万，生育水平提升到1.7以上。根据国家卫生计生统计数据，全年住院分娩活产数为1846万人，也从另一方面佐证了政策的积极效应。
2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2014、2015年提升幅度较明显，到2016年，二孩及以上超过45%，相比2013年提高十五个百分点。二孩比重增长主要是由于政策调整的原因，国家统计局和国家卫生计生委的数据相当一致。
或许，未来将有更多的中国家庭格局，由一家三口变为四人世界。但是也有部分民众存在着“不敢生、养不起”的现象。国家卫生计生委2015年生育意愿调查结果显示：因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。杨文庄在发布会上坦言，照料压力、养育成本、女性职业发展，以及追求生活质量等因素，对生育意愿和生育行为的约束增强。
杨文庄表示，有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一个负担。托育服务短缺非常严重，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。根据国家卫生计生委2015年生育意愿调查结果，近年来，大中城市房价攀升。许多家庭也由于这些因素考虑推迟生育，或影响再生育决策。同时一些用人单位担心女性生育二孩提高用人成本，就业歧视问题也有所显现，一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。母婴设施缺乏，女性在兼顾家庭和事业发展方面，存在很多顾虑。
新政频出 2016科技创新结硕果
