央广网北京7月22日消息（记者张棉棉 实习记者刘梦雅）据中国之声《新闻晚高峰》报道，昨天，交通运输部发布《航班正常管理规定》，根据新规，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。规定自明年1月1号起实施。

　　新政一出，各种声音就不断出现，有分析称，明年起，如果航班延误，你损失的将不只是时间了，过去航空公司主动承担的食宿费用可能就需要乘客自己买单了。航班延误引发的后续问题究竟该谁来负责？

　　根据《规定》，“航班延误”是指航班实际到港时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况；“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。《规定》明确，承运人应当制定并公布运输总条件，明确航班出港延误以及取消后的旅客服务内容，并在购票环节中明确告知旅客。国内承运人的运输总条件中应当包括是否对航班延误进行补偿；如果给予补偿，应当明确补偿条件、标准和方式等相关内容。根据新规，只有在由于承运人自身原因造成航班在始发地出港延误或者取消，旅客才能享受到免费的餐食或者住宿等服务。机上延误超过3个小时而且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。承运人没有按规定安排旅客下飞机等待的，处以8万元以上10万元以下的罚款。这意味着，当乘客遭遇了航班晚点，不管是天气、还是空中管制等，即便不是乘客的原因，只要其中主要的责任不在航空公司，那么，其中要承担的所有的后果——浪费的时间、浪费的住宿等金钱就都要由乘客自己埋单。在随机采访中，大部分乘客都对此表示不能接受，感觉“待宰”：“下雨那太平常了，你随随便便耽误了飞机都让人家自己在那掏钱住，我觉得没什么道理。 ”

　　有乘客还担心，根据新规，出现所谓非航空公司原因导致的航运问题时，航空公司应当协助旅客安排餐食和住宿。这样会不会导致航空公司随意和周边旅店签订协议，中间赚取差价，让普通乘客承担高额费用？对此，中国民航大学教授刘光才认为，这种担心大可不必，因为航空公司一般都有自己合约酒店，每年年初会和地面服务代理公司签订协议，酒店的标准是确定的，能够做到明码实价，不太可能临时找。

　　刘光才说，实际上，航空公司不负责乘客因天气等原因出现的航班延误的食宿费是20年前就有的规定，这一次只不过是更加明确。但是，北京市律师协会航空法专业委员会主任张起淮却认为，这一说法有待商榷——20年前的只是“指导性意见”，只有深圳航空响应，其他航空公司均未理睬。“大部制”改革之后，民航总局划归交通部，已经没有立法权。

　　的确，或许新政是开了一个好头，到今天，终于让“航班延误”有法可依，但是，如果要真正解决航班延误问题，很多内容有待细化。商人都是逐利的，乘客买票乘机，希望得到的是服务，更希望自己的利益得到保障，否则交易的天平一旦倾斜，那么交易的维系也就无从谈起。张起淮举例而言，什么样的天气就算有问题的天气？延误后应该安排乘客住什么样的酒店？这些问题都应该在条例中有所体现。他建议引入第三方调解机制，对于所有航班延误的问题，设立监督处罚机制，如果航空公司存在问题，机场服务存在问题，航空旅客存在问题，监督部门发现一个处罚一个。