央广网北京1月19日消息（记者丁飞）据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国商务部刚刚发布《外国投资法》（草案征求意见稿），取消逐案审批制，改为“有限许可加全面报告”的外资准入制。这意味着我国外商投资管理体制发生根本转变。

　　我国分别在1979年、1986年和1988年按照企业类型先后制定了三部外资企业法，“外资三法”在我国实行了30多年，产生了这样几个问题：第一是外商进入中国，实行逐案审批制，不但程序繁琐，难激发市场活力，而且有不少灰色地带易产生权力寻租；第二是它和现有的《公司法》等法律重复甚至冲突，“经常打架”，无论内资还是外资企业都觉得“受到了不公平待遇”。有鉴于此，将“外资三法”合并和修改，一直是各界关注的焦点。

　　此次新发布的《外国投资法》除了将外资“三法合一”，最重要的一点，是取消逐案审批制，改为“有限许可加全面报告”的外资准入制度。也就是说，未来，禁止和限制外国投资者进入的领域将极大地减小，并以清单的方式明确列出来。这就是我们常说的“负面清单”，其中更首次纳入了国家安全审查制度。而外商投资领域，如果在清单外，则投资自由，不再审批；如果在清单内，则需要申请准入许可。而无论是在清单内外，都必须履行向中国政府的信息报送义务。

　　商务部条法司司长李成钢解读说，今后绝大部分外资进入，没有同意不同意，只需如实报告即可。此外对于外资的定义也引入“实际控制人”的标准，并不是钱从外面来，就当外资对待。征求意见截止到2015年2月17号。