央广网北京3月26日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，说起房地产市场调控，税收一直是“利器”之一。除了房产税，空置税也越来越引起市场的关注。香港财政司司长陈茂波日前表示，香港特区政府正在考虑对空置房屋征收空置税，此举或可刺激开发商释放手中已经建成却尚未发售的住房。

　　目前，香港楼市依旧高烧不退。美联物业公布的香港房价走势图显示，今年2月以实用面积计算的平均呎价为12644港元，相当于每平方米近14万港元，继续创下新高。不过，香港住宅的空置率仅为3%，属于较低水平。从目前情况来看，空置税主要针对新房市场。

　　空置房屋过多是房地产泡沫的一个重要体现，解决空置房屋问题关系到整个房地产市场的健康发展。那么，在其他国家，有没有征收空置税的先例？他国如何解决空置房屋问题？

　　澳大利亚针对海外来澳的房地产投资者开始全国征收空置税

　　澳大利亚的悉尼、墨尔本等大城市近两年房地产市场火热，房价上涨很快。《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方表示，为了给房地产市场降火，澳大利亚从去年11月开始，针对海外来澳的房地产投资者开始全国征收空置税。澳大利亚空置房子数量很难确切统计。澳大利亚2016年举行了一次全国性的人口普查。在人口普查夜当晚，全国有11.2%即108万9165套房子无人居住，而这一比例在2011年的统计中只有10.7%。但该数据可能有被夸大的成分，因为仅仅在普查之夜被空置有很多种情况和可能性。比如在2014年时，另一机构通过居民用水量统计空置，最后得出的结论以墨尔本为例，比人口普查之夜的空置率低一半。缺乏完全可靠的空置统计数据，是目前澳大利亚在做出空置征税决定时比较糟糕的现状。尽管如此，为促进低收入人群能够用较为廉价的价格租到房子，澳大利亚政府仍首先从海外投资者处着手，开始征收空置税。从调查角度来看，海外投资者在澳大利亚的房产是否被空置更容易被调查。而另一点则在于，澳大利亚政府相信，地产泡沫和房屋空置的较大一部分原因来自于过度的海外投资。

　　那么，澳大利亚的房产空置税有多高？在执行过程中会遇到哪些问题？

　　胡方表示，根据目前规定，澳大利亚税务局有权对空置房屋的海外投资客征收每年5500澳币，约合2万7千多人民币的空置税，如果海外投资人没有递交相应的空置信息表格，一旦查明，惩罚性罚款高达5万2500澳币。与此同时，墨尔本所在的维多利亚州，对于本州境内的部分区域开始征收州一级单位的空置税。这种空置税只针对部分指定的16个地区，税率为房屋增值的1%。维州州长呼吁，如果在这些区域的居民的确有房屋空置，如同沉睡一般，那么“叫醒这些房子，因为其他人需要它。”一些居民目前已经开始在考虑应对，甚至用并不太光明正大的应对方法。比如，房子哪怕没有人居住，但屋主却把房子灌溉草坪系统定时打开浇灌花园，制造有人在家的假象。不过，的确有一些特殊情况根据目前规定可以豁免空置税，例如家庭成员集体出去度假，或者业主亡故以及业主是澳大利亚居民，但目前暂时居住在海外等。

　　西班牙房屋的空置率在欧洲排名第一

　　西班牙房屋的空置率在欧洲排名第一。据目前居住在西班牙的张舜衡介绍，喜欢买房，不爱租房的西班牙人很多手里好几套房，但却住不过来，导致不少房屋空置。即便如此，西班牙房屋空置税仅在极个别地区实行。

　　张舜衡介绍，据西班牙国家统计局公布的数据，西班牙有344万套住房无人居住，占全国房屋总数的14%，足以容纳410万无房屋的民众居住。由于西班牙人有强烈的买房偏好，而不喜欢租房。很多民众盲目贷款买房，仅仅在加泰罗尼亚一地区，一年大约有15000人失去房屋。为增加社会房屋的储备量，加泰罗尼亚地区拟立法对空置两年以上的房屋征税。根据该项法律草案，房屋闲置两年以上的房东必须登记房产，政府将依法征税。然而该房产空置税的主要征收对象并不是普通老百姓，而是金融机构。比如西班牙坏账托收银行Sareb在加泰罗尼亚地区拥有40000套房产，其中大量房产处于空置状态。政府希望可根据房屋的所有量，将房产空置税渐进征收，每一处房产每年的税金为500欧元至16500欧元不等。加泰罗尼亚地区的首府巴塞罗那计划暂时通过经济委员会直接向空置两年以上房屋的房东征收633欧元，约合5000人民币的闲置税，作为监察及处罚管理费用。

　　而导致西班牙人偏爱买房，不愿租房的原因也和税有关。张舜衡介绍，西班牙房东并非想要空置房屋，西班牙的房产税和物业费都很高。问题在于，即便出租了房屋还要再将租金净收入的24%上交政府纳税。西班牙政府对于租客实行过度保护政策，很多无赖租客既不支付拖欠房租，也不搬离房产、甚至不解释理由。房东不能断水断电、言语威胁，只能通过法律手段拿回房产，这不仅耗时长，律师费用不菲。即便对峙公堂，很多租客根据相关弱势群体保护法律，反而可以光明正大地拖欠房租。即便房东在拉锯战式的官司中打赢，被迫搬家的租客往往还会故意破坏室内装修。因此，相比较于微薄的房租收入，不差钱的西班牙房东为了图安心会选择空置房屋。

　　南美房地产市场比较平稳

　　由于南美地广人稀，房地产市场比较平稳，给百姓和政府都省去了很多烦恼。中国国际广播电台曾驻阿根廷记者王觉眠表示，即便如此，为了控制地产市场，阿根廷对房屋每年都征收房产税，相当于房产价格的0.75%，如果房主没有缴纳每年的房产税就无法卖房。如果想卖，要把往年的税款额补齐，还要缴纳一笔不菲的罚款。阿根廷、乌拉圭、智利这样的南美国家地广人稀，每年都有无主的住房被政府收归国有。这些房屋的主人已经故去，多年空置，而且没有继承者。政府在收回这些房屋之后，重新整修作为公租房，提供给生活困难的人。