央广网北京11月13日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，近日，在重庆某小区居民楼下，3个小女孩正在邻街的商铺附近玩耍，上空突然落下一个电视遥控器，不一会儿，又一辆儿童玩具车袭来，随后，一个玻璃水杯坠落在同一地点。小女孩们虽然没有受伤，但被这情景吓得不轻。后经民警调查，抛物者为13层业主家的3岁男孩，因为没有仔细看管，孩子将家中物品从阳台边的防护栏空档扔下。
高空抛物现象被称为“悬在城市上空的痛”。有记者在走访中发现，在一些居民楼尤其是老旧小区的阳台，堆砌杂物、盆栽，甚至悬挂拖把等现象屡见不鲜，甚至有些空调外挂机上都堆放着随时有坠落风险的杂物。这些安全隐患随时都可能转化为伤人事件。记者粗略梳理相关报道发现，今年6月以来，仅媒体公开报道的重庆高空坠物事件就多达数十起。
高空坠物大多分为两种情形，一是有人主动扔出，二是楼体外存在堆积物，被风吹落。对于第二种情形，西南政法大学民商法学院教授吴春燕认为，如果查明坠落物为物业有提示及消除危险义务的，且查明物业有怠于履行职责的行为，则物业应与房屋业主或者使用人一起承担责任。
事实上，高空坠物大多数时候是完全可以避免的。在国内很多地方，已经通过设置高空抛物警示和安装摄像头来防范高空坠物的行为。那么，在世界上其他国家和地区，高空坠物现象如何防范？出现坠物现象，甚至致人伤亡的情况，如何处罚？
中国香港：政府对于高空抛物零容忍
中国香港特别行政区向来以摩天大厦鳞次栉比而闻名，而香港的街道也经常出现熙熙攘攘的人群，一旦高空坠物，砸中人的概率相当高。中国日报前驻香港记者李涛表示，在香港，政府对于高空坠物或者抛物的监管和预防都非常严格。
香港是仅次于纽约拥有高层建筑物第二多的国际大都市，加之人口密度大，政府对于高空抛物一直采取零容忍的态度。普通的高空抛物事件主要依据简易程序治罪条例进行处理。如有人自建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自建筑物坠下，以致对于公共地方之内或者附近的人造成危害或者损伤者，则掉下该东西或容许该东西坠下的人即为犯罪，可处罚款1万元港币及监禁六个月。而香港的房屋署早在2003年就成立了侦查高空抛物行为的特别任务队，在仅仅成立的28个月内，就通过摄像机、望远镜、夜视望远镜等，不分昼夜的搜集证据，先后侦破了12宗的高空抛物案。近几年还出现了数宗通过高空抛物来危害公众安全的刑事案件，超出了简易程序治罪条例规管的范围，最终被认定为严重伤人罪而获刑13年。
美国：司法界对高空抛物秉持重罚态度
众所周知，美国第一大城市纽约既是摩天大楼的发源地，也是全球摩天大楼最集中的城市之一。在如此多高楼的地方，如果管控不到位，高空坠物或抛物的现象将层出不穷。因此，美国司法界对高空抛物秉持了一贯态度：重罚。纽约华尔街多媒体记者赵冰晶介绍，在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使没有造成人身危害，也被视为一种犯罪。同时，纽约很多高楼在建造时也考虑到了防坠物的因素。
作为摩天大楼的发源地美国纽约在上世纪40年代到60年代前后，高空抛物的现象也曾经一度高发。近些年来，这种现象在纽约几乎可以说是销声匿迹了。现在纽约很多高楼的窗户都不能够完全打开的，仅能够打开一个很小的缝隙，连一只胳膊都不能够伸过，这也就是从源头上避免了高空抛物的现象。在纽约曼哈顿的一些高层住宅公寓不允许住户私自登上楼顶的露台。美国其实是没有在自家阳台上晾晒衣物的习惯的，所以一般也不会发生晾晒的衣物不小心掉落到地上的现象。美国的高空抛物的现象被定为非常严重的罪，这也从一定程度上遏制了高空抛物这一现象。
西班牙：高层建筑坠落物造成的伤害属于危险责任的范畴
西班牙凭借温暖的气候和漫长的海岸线吸引着全世界的游客，而高空坠物却是西班牙每一个人的噩梦。正在西班牙居住的张舜衡介绍，不久前，西班牙刚发生过一起高空坠物砸伤人事件。1个多月前，一名26岁的澳洲女游客在西班牙游玩时，被一个巨大的盆栽不偏不倚地砸中，伤势非常严重，可能一辈子都无法再站立了。由于事发是在公共场合，也不知是何种原因导致100来斤的盆栽会砸下来，因此，现阶段前期需支付的医疗费用都由游客自行承担。西班牙政府对于时有发生的高空坠物一向极其重视，甚至早在1852年就出台了相关法律草案，规定“所有作为主人居住在一栋房屋或者其中一部分的人，应对从其中被抛掷或倒泼出来的物品造成的损害承担责任。”因为在西班牙，高层建筑物被认为是一种危险物，高层建筑坠落物造成的伤害属于危险责任的范畴。
日本：有些城市要求高楼建造时必须装有安全网
在东京这个高楼林立、文明程度很高的城市里，高空抛物现象并非全然杜绝。但相对而言，在东京的一些社区里，高空抛物现象很少发生。除市民自律外，明确的追责体系以及建筑设计时的预防措施，都有效地扼住了高空抛物之手。新华社驻日本记者蓝建中观察，在日本有些城市要求高楼建造时必须装有安全网。
由于日本是一个地震、台风非常频繁的国家，在高楼的阳台或者窗台上放了什么容易坠落的东西，一旦发生地震、台风的话，很容易导致人身伤亡。这种情况下，放置者和物业就要承担责任。观察日本的高楼，你就会发现他们的窗台和阳台基本上都是干干净净的，同时他们对晾衣杆等日常用品也会要求尽量固定住，不要被风刮下去。对从高空抛掷物体导致行人受伤或者没有导致行人受伤，但是抛掷物品的行为被人发现，都可以由警方作为犯罪行为进行处理。现在很多日本高层的居民楼还会在楼房的一层二层之间安置安全网，有的是整个把这个楼房包围了一圈，从外墙伸出去至少1.5米以上，万一楼上有东西坠落，也可以避免砸到行人。
由此可见，在很多地方，高空坠物无论是否砸到人都会面临罚款。设立罚款制度并不难，给高楼安装防护设备也可行。但对于高空坠物，只要多些公德心，严于律己，大多可以避免，又何至于事事皆要依靠严刑峻法呢？
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