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中国之声 > 全球华语广播网

国家发改委对美国高通开出60亿反垄断罚单 高通认罚

2015-02-10 12:29:00  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京2月10日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,对于很多电子设备的发烧友来说,一款智能手机或者平板电脑设备使用了高通的芯片,那么性能毫无疑问是得到了保证。如果有人对此有异议,他们会告诉你,不服咱来跑一个分。

  虽然对于用户来说,高通芯片是口口相传的品质保证,但是对于国内的手机生产商来说,高通可是得罪不起的业界大鳄。高通手握众多的手机专利,一不小心被起诉侵犯了高通的知识产权,产品禁售、赔偿哪个都得脱一层皮。而高通的专利反向授权协议更是让很多厂商敢怒不敢言,辛苦投入获得的专利最后却为高通做了嫁衣。

  不过,高通的一贯强势做派要好好改改了。今天,国家发展改革委官网发布消息对高通公司滥用市场支配地位,实施排除、限制竞争的垄断行为,依法做出60.88亿元的罚款决定,同时责令高通公司立即停止违法行为并即时整改。

  国家发展改革委称,2013年11月,国家发改委根据举报启动了对高通公司的反垄断调查。在调查过程中,国家发改委对数十家国内外手机生产企业和基带芯片制造企业进行了深入调查,获取了高通公司实施价格垄断等行为的相关证据,充分听取了高通公司的陈述和申辩意见,并就高通公司相关行为构成我国《反垄断法》禁止的滥用市场支配地位行为进行了研究论证。经过调查取证和分析论证,高通公司在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位,实施了收取不公平的高价专利许可费、没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可和在基带芯片销售中附加不合理条件的滥用市场支配地位的行为。国家发改委对高通主动提交的一揽子整改措施表示满意。高通公司表示,将继续加大在中国的投资。国家发改委对此表示欢迎,并支持高通公司对使用其受到专利保护的技术收取合理的专利费。由于高通公司滥用市场支配地位实施垄断行为的性质严重、程度深、持续时间长,国家发改委在责令高通公司停止违法行为的同时,依法对高通公司处以2013年度在我国市场销售额8%的罚款。

  几个小时前,美国高通公司也发声明表示,不对这一裁定提出异议,将支付9.75亿美元,大约合60.88亿元人民币的罚金,并为其手机芯片设定专利授权费用。

  在这个消息公布后,高通股票在美股盘后交易中大涨3%。美国媒体也给予了高度关注。

  全球华语广播网美国特约观察员余浩:美国主流媒体今天纷纷报道美国高通公司因为违反中国反垄断法,被中国发改委裁定罚款9.75亿美元的消息,高通公司已经表示不会对中国发改委的决定提出反驳。根据中国发改委的要求,高通将向中国手机厂商单独提供单据或者字句的专利授权,不再与高通其他专利捆绑,同时将其在中国的专利使用费降低三分之一,与全球费率保持一致。美国媒体在报道这个案件的时候,都提到高通公司从中国市场获得的收入占其去年总收入265亿美元的一半,中国市场对于高通公司而言实在是太重要了。因此,这起案件的结束,虽然高通付出了中国反垄断史上最高的罚款,但对其长远的发展仍是利好消息。因此,今天消息发布以后,高通的股价反而上涨。

  在经历了14个月的反垄断调查之后,处罚的靴子终于落下,不过这对于高通来说,未必是坏事。高通总裁德里克·阿伯利表示,和中国政府达成的和解协议将可以使得高通能更全面、更快速的参与中国3G/4G业务的发展。

  媒体指出,高通此次遭遇的反垄断罚款额度,小于一些分析师的预期,不过也将进入科技公司遭遇的较大规模的反垄断罚单的行列。

  来看历史上,微软公司在欧盟遭遇了反垄断调查,以25亿美元罚款收场。另外,高通公司的对手英特尔公司,也曾经在欧盟遭遇15亿美元的罚单,英特尔多年来一直在试图推翻这个裁决。这一次高通就中国发改委反垄断调查支付9.75亿美元,大约合60.88亿人民币的罚款,高通表示,不打算对裁定提出异议,也为长达14个月的反垄断调查划上了句号。

  相比之下,如今高通的中国惩罚是轻是重呢?其中监管部门又是基于怎样的事实和标准开出这样的罚单?中国通信业知名观察家项立刚分析:

  项立刚:我觉得是一个比较正常的,或者是在一定程度上做到稍许让步的这样一个额度,我们大家都知道,现在正常的反垄断的调查,政府通常采用的罚款额度是销售额的10%,2013年高通是在全球的销售248亿美金,有49%是来自于中国的。如果按照这样的一个额度去看的话,它在中国如果要罚款的话,大概是12亿美金左右。除了这个罚款之外,他还承诺了就是知识产权的授权费要降低,原来是根据整个的销售批发价去收取的,现在是在原来的标准上打了六五折,所以我是觉得这个处罚总体来说,是在一个国际通行的原则上面又做了一些谈判,双方都做了一些让步,这个结果总体来说还是恰当的。

  高通最大的收入来自授权和芯片,而这部分的买家主要是手机生产商。因为目前全世界一大半的手机都在中国生产,所以高通近50%的营收都来于自中国。一直以来,这家高科技公司不合理的高额专利收费在业内饱受诟病。在中国市场,这种行为尤甚。那么当高通认罚之后,将对市场和高通公司本身分别带来怎样的影响呢?项立刚称,此标志性事件对中国市场颇具价值。

  项立刚:从知识产权授权费收入来说,对高通是有影响的,然而从股价这个角度来说,其实还是比较正面的能够把这个问题解决了,对高通来说是个好事情。对中国的通讯产业来说,这是一件有价值的事情,我们大家都知道全世界的手机,尤其是智能手机绝大部分是在中国生产的,这也是为什么高通有一半的收入是在中国取得的一个很重要的原因。如果这样的一个结果,知识产权授权费有所下降,中国这些企业的生产成本就有所降低。生产成本降低以后,让中国企业的竞争力就有所增强,那么以后在整个的国际市场的竞争都有所价值,从长远来说,对中国的消费者其实也都是有益的,是正面的。比如说小米一部手机,他的批发价出去,假设是两千块钱的话,那如果按照以前5%的授权,要收一百块钱人民币,到现在打了六五折,它只要交65块钱了,这样以后小米的成本就下降了。下降了的结果就让小米的竞争力有所增强,在手机价格这些方面来说,逐渐的都会有所下降,这对消费者来说都是有利的。

  过去10年间,海外科技公司们向中国投入了数十亿美元,紧跟和挖掘着这个快速增长的市场。作为其中的代表,高通被罚事件是不是将拉开中国反垄断监管的新时期大幕,成为外界的关切。对此,项立刚表示,作为中国监管层,尘埃落定的高通处罚事件其实也在向外界传递着这样的信息,对于垄断公司,不管是外资企业,还是国内企业,不管大公司还是小公司,未来的监管将更加严格,目的只有一个,就是让市场更加公平。

  项立刚:对于你具有垄断地位的公司,我们要通过政府管制的办法进行相应的处罚,保证你这个市场的相对公平。其实不仅仅是在通讯领域,可能都会面临这样的问题。反垄断这个惩罚并不是说我都盯着外国公司,外国的一些大企业,事实上中国公司也必须要接受反垄断的调查。中国公司也面临着反垄断的问题。我们大家都知道,发改委也要调查过中国电信、中国联通在宽带上面垄断的行为,这个反垄断的调查,让市场更加公平,富有活力,让市场有更多的竞争,这样的事情要成为一个常态,要成为一个市场格局中间的组成部分。

编辑:姜萍作者:

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