【事件】76岁菜农遭遇城管另类执法，被掀菜摊并遭殴打。【郑州一月四次城管打人 追责时现“临时工”群体】
中广网北京11月14日消息 近日，河南省郑州市一位76岁菜农遭遇城管另类执法，被掀菜摊并遭殴打。城管执法工作以及城管人员身份，再次被社会所关注。对此，中国之声特约观察员朱煦作如下点评：
朱煦：尽管这些年来城管方面正在积极的努力，比如说文明执法、比如说温暖执法、比如说更加细致入微的执法，但是我们也不得不看到，类似像我们报道当中提到的一位76岁的菜农被城管人员掀翻菜摊并遭到殴打这样的事件还在发生。我们说城管这个从一出生就充满了被关注的群体，他与被管理对象之间的种种冲突应该说是令人扼腕的，也是让人十分十分纠结。一方面我们看到城管人员的辛苦，但是这种辛苦并不能因为发生了诸多的悲剧事件就被淹没了，他们辛苦是在的，但同样城管人员本身的身份复杂、职权模糊、职能超负荷以及素质上的参差不齐也是一个基本的现实。
记得前几年有位专家统计过，在上海的某一个区的整个的城管队伍当中，仅身份就有十几种之多，各种各样的。可见他在人员聚集的时候，他作为本身的身份定位是一个一直没有解决好的，解决城管的这种尴尬，首先还是要从根子上去下功夫。确定城管的身份，是一个具有执法的公务员身份，还是一个事业编制的或者说还是一个在执行城市管理工作的一个“介乎于”，或者说准公务员这样一个身份，这是需要界定的。同时我们不应该把城市管理当中的很多别的部门不愿意做，做不好或者说懒得做的事情，都一股脑的倒给城管，其实这对城管也是不公平的。在执法领域我们还看到这样一种现象，就是普遍在使用协勤人员，这种协勤人员使用往往是一些不规范或者说极端事件发生的风险所在，这是一个现实，但是有没有解决的办法，应该提出来进行探讨。
从更严格意义上去观察我们会发现，城管本身的这种临时性，是从他出生开始就天然具备的，所以不在这种血统上和在血脉去改变它的临时性，接下来可能发生的问题，或者说他继续使用临时人员这样一种现实依然难以避免，而这种难以避免的现实会导致一些极端的事件的发生，也是令人非常非常的遗憾的。
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