央广网北京3月24日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央、国务院昨天印发了《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。《意见》共有九项三十条。15-03-24 新闻和报纸摘要全文 >>>

　　《意见》指出，面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，现提出如下意见。

　　一、总体思路和主要目标

　　加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

　　坚持需求导向，把创新成果变成实实在在的产业活动。

　　坚持人才为先，把人才作为创新的第一资源，充分激发全社会的创新活动。

　　坚持遵循规律。根据科学技术活动特点，大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。

　　坚持全面创新。把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。

　　到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。

　　二、营造激励创新的公平竞争环境

　　实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。

　　三、建立技术创新市场导向机制

　　扩大企业在国家创新决策中话语权，完善企业为主体产业技术创新机制，提高普惠性财税政策支持力度，健全优先使用创新产品的采购政策。

　　四、强化金融创新的功能

　　壮大创业投资规模，强化资本市场对技术创新的支持，拓宽技术创新的间接融资渠道。

　　五、完善成果转化激励政策

　　加快下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，加大科研人员股权激励力度。

　　六、构建更加高效的科研体系

　　七、创新培养、用好和吸引人才机制

　　按照创新规律培养和吸引人才，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。

　　八、推动形成深度融合的开放创新局面

　　鼓励创新要素跨境流动，优化境外创新投资管理制度，扩大科技计划对外开放。

　　九、加强创新政策统筹协调

　　《意见》要求，各级党委和政府要高度重视，加强领导，把深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略，作为落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的重大任务，认真抓好落实。有关方面要密切配合，分解改革任务，明确时间表和路线图，确定责任部门和责任人。要加强对创新文化的宣传和舆论引导，宣传改革经验、回应社会关切、引导社会舆论，为创新营造良好的社会环境。

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