央广网北京11月26日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻有观点》报道，近日，中共中央国务院发布了关于加强新时代老龄工作的意见。“意见”将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，加快建立健全相关政策体系和制度框架，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与等方面提出工作要求和一揽子举措。其中，“鼓励成年子女和老年父母就近居住或者共同生活”的话题引发热议。为何现在出台这个政策？“意见”还有什么值得关注的信息？未来我们的“老龄化”社会会围绕着它发生什么变化？《新闻有观点》对话相关政策专家、中国人民大学副校长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏。

记者：国家为什么在这个时候出台了一份关于加强新时代老龄工作的意见？

杜鹏：主要有三方面原因：第一，我国开展加强应对老龄化社会工作已有20多年。2000年的8月，当时的中国刚刚进入老龄化社会，中央出台了相关的加强老龄工作的决定，我们已积攒20多年间的许多宝贵经验，展望未来的20多年到30年的时间，我们的老龄化还会再翻一倍，因此有总结过去、展望未来的需要。第二，人口老龄化已经上升到国家战略的高度，老龄化工作理念也发生改变，积极老龄观、健康老龄化成为新共识，需要面对新形势，指明新变化。第三，在过去，各部门及地方有独到的探索和经验，需要对此加以总结并形成全党共识，为老龄化工作的迅速开展、体制的更加健全、政策的更加落地，发挥积极作用。

记者：今年5月，第七次人口普查结果公布，我们普通人应该怎么从数字中读懂国家现在的老龄化状况？

杜鹏：一是看老年人口总数，一直持续增长，预计2025年，60岁以上老年人会增长到近3亿人。二是老年人中低龄老人占绝大多数，即处于60 — 69岁的低龄老年人占比达55.8%。三是随着城市化推进，大量年轻人到城市打工，农村养老问题更加突出。

记者：这份“意见”与往年相比有什么特别值得关注的地方？

杜鹏：过去养老主要涉及三部分：经济供养、生活照料、精神慰藉，但此次意见在这些基础上还关注社会参与。主要因为现在60 — 69岁的“低龄老人”多，无论是从受教育程度还是身体健康方面都与过去大为不同，很多老年人仍然想要参与社会生活，所以国家希望提供条件尽力满足这些需求，如灵活就业、终身学习、志愿服务等，践行积极的老龄观。

记者：此次发布的“意见”中有一个大家非常关注的有趣细节，提到“鼓励成年子女和老年父母就近居住或者共同生活”，引发了网友的讨论，有朋友担心难以落实。

杜鹏：我们国家一直有家庭养老的文化传统，过去五年，国家就已经出台了一些鼓励措施，如个人税务中有养老负担的减免。此次“意见”将这一部分更加细化，即若有子女和老年父母就近居住或共同居住，要在住房（包括租赁）、阶梯性水电气价格上，应有一定优惠措施。这样能为下一步政策落地提供支持。

记者：近几年大家都在提“适老化”，您如何看待我们国家的适老化改造？

杜鹏：随着经济社会发展，大家逐渐意识到人口老龄化是经济社会发展的成就。进行“适老化”改造不仅对老年人有帮助，对于年轻人也是非常有益的，它的目的在于保证老人安全，解除年轻人担心，更在于使老年人独立生活，能够自由参与社会各种活动，从而减少孤独、抑郁等负面情绪。家家有老人，人人都会老，今天的适老化改造对于将来几代人都会产生积极影响，大家都应关注老龄工作的指导意见，践行积极老龄观。

监制：梁悦

记者：王娴

编辑：刘红伟、张祎、娜孜叶·木沙江