央广网石家庄11月21日消息（总台央广记者管昕）11月18日，中国之声独家报道了“河北石家庄多家保险公司拒保出租车商业险”一事。记者调查发现，类似现象在全国多地出现，成为出租车行业普遍遇到的问题。报道推出后，中国银行保险监督管理委员会河北监管局回应称，针对报道中反映出的问题，将立即开展调研，并向中国银保监会报告相关情况。同时，督促辖内财险公司积极履行社会责任，制定科学合理的核保定价规定，对符合条件车辆办理投保手续。
近日，多位石家庄出租车车主向记者反映称，出租车的商业险（第三者责任险）即将到期，但当地几乎所有保险公司对出租车拒保。而作为公共服务行业，出租车在路上长时间营运，交强险的保障额度有限，不上商业保险，出租车不敢上路。
记者也以出租车车主身份联系了包括平安保险、中国太平保险、中国人保等多家保险公司，均被告知除了交强险以外不能给出租车上商业保险，有系统管控，主要原因是出租车事故率高，上了商业险后保险公司往往赔钱。
记者：现在能上出租车的商业保险了吗？
阳光保险业务员：出租车的商业保险现在系统还不行，交强可以。
记者：这个是系统管控还是公司规定？
阳光保险业务员：系统这块控着呢，系统控制不就是公司的（规定）吗？
记者：是所有的出租车商业保险都上不了吗？
阳光保险业务员：反正出租车的不行！
公开数据显示，目前石家庄市共有6710辆出租车。对石家庄来说，多家保险公司拒保出租车商业险，将对当地出租车行业带来一定影响，也给群众正常出行造成不便。
河北银保监局给记者的文字回复（总台央广记者管昕 摄）
报道推出后，引起当地有关部门关注。中国银行保险监督管理委员会河北监管局（简称“河北银保监局”）回应称，目前，保险监管法律法规对商业险承保没有强制性约束。针对媒体反映的问题，我们将立即开展调研，并向中国银保监会报告相关情况。同时，督促辖内财险公司积极履行社会责任，制定科学合理的核保定价规定，对符合条件车辆办理投保手续。
河北银保监局还介绍，2020年9月，中国银保监会实施车险综合改革，车险综合改革坚持市场化改革方向，“降价、增保、提质”阶段性目标基本达成。在改革过程中，也出现了一些新情况和新问题，比如由于出租车属于特殊行业，赔付率高，财险公司对此类高风险业务普遍持谨慎承保的态度。
而出租车行业的主管部门，对于如何协调解决整个行业遇到的难题，显得并不积极。石家庄市交通运输局相关人员表示，虽然有责任和义务为出租车行业和有关部门沟通协调解决，但局里无法积极作为，目前也还没有具体行动，“这主要是保险公司的事，是保险公司的商业行为，交通局也左右不了。”
多位业内人士认为，这不是简单的市场行为，此类现象已在国内多地出现，这已成为保险行业和出租车行业的利益之争。由于两个行业都承担着一定的公共服务职能，如果任由矛盾加剧，势必会影响公共服务质量，应由主管部门和行业协会出面建立保险费率弹性机制。
根据我国保险法的规定，除法律、行政法规规定必须保险的外，保险合同自愿订立。这是否意味着保险公司可以自主决定拒保出租车商业险？乔烽律师事务所主任乔烽律师认为，保险法的规定是签订合同自愿，但不是指保险公司自由决定签什么条件的合同。
乔烽说：“保险公司是特种企业，就是因为它的产品并不是自主决定的，它必须要报国家银保监会批准同意以后，产品才可以上市销售。上市销售以后，它的赔率，包括范围、对象，这都不能再随意改变了，这可不是企业经营自主权的体现。如果说是一般的企业当然可以，我定价不愿意卖了，我就不卖了，但是保险是服务于大众、经过国家公示的产品，这就没有赋予保险公司可以自由变更（合同条款）、自由决定卖与不卖的权利。”
北京市京师律师事务所王辉律师表示，如果保险公司联合起来拒保出租车商业险，就涉嫌滥用市场支配地位，行政部门尤其反垄断执法机构则可以介入，并在认定后给予相应处罚。如果某家保险公司拒保出租车商业险，而其此前在主管部门那里备案的商业保险合同中没有就此列明，就涉嫌违法。
王辉说：“（要看）推出的保险产品内容是否足够详细。你（客户）只要一同意，这个合同就订立了。它已经把双方的责权利约定得非常清楚了，这个时候就没有讨论的必要和空间了。”
石家庄市保险行业协会相关负责人告诉记者，出租车行业的赔付率高是多方面因素造成的，协会将积极协调此事，帮助出租车车主解决实际问题，督促保险公司提供更优质的服务。“有计划跟出租车行业协会沟通，看看到底怎么解决。我们愿意做一些工作，帮助解决实际问题。该尽社会责任要尽社会责任，督促保险公司改善服务。”协会相关负责人说。
目前，已有出租车车主接到此前拒保的保险公司主动打来的电话，对方表示可以为其承包商业险了，待公司系统重新核算保额价格后，车主可带着相关证件来办理。某出租车车主说：“保险公司说保险协会和总部都知道这个事了。说能上了过来吧，下周一重新再做一下系统，核算一下保额价格。”
有关事件进展，中国之声将继续关注。
