央广网北京3月28日消息（记者孙莹）中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社今天（28日）联合发布2019年《法治蓝皮书》《四川法治蓝皮书》《珠海法治蓝皮书》，内容显示，司法公开亮点纷呈，司法公开迈上新台阶，蓝皮书也指出了亟待改进之处。

　　2019年《法治蓝皮书》认为，随着司法改革的推进和深入以及最高人民法院司法公开平台的建设完善，司法公开已经成为全国各级各地法院的共识。

　　加强了公开的顶层设计

　　2018年，最高法出台了多部关于推进司法公开、规范司法公开工作的规范性文件。其中《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》把司法公开提升到加强对权力运行的制约，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，以及弘扬社会主义核心价值观，促进增强全民法治意识的高度。《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》要求审判流程公开应当依法、规范、及时、便民。司法公开的顶层设计日益完善。

　　加强统一公开平台建设

　　党的十八大以来，最高人民法院大力推进人民法院的司法公开工作，先后建成裁判文书、审判流程、执行信息和庭审公开四大司法公开平台。2018年四大平台都有长足进步，特别是最高人民法院要求自2018年9月1日起，全国法院的审判流程信息应当统一在中国审判流程信息公开网公开。该网已经实现对全国各级法院的完全覆盖，成为司法公开的又一亮点和名片。最高人民法院和高级人民法院建设公开平台的做法有助于统一审判执行信息的公开标准，也方便公众和当事人由统一网站、入口查询法院相关信息，避免其在各法院网站平台查询过程中可能遇到的网站不好查找等的问题，实现了上一个网站、查遍全国、全省（自治区、直辖市）法院信息的目标，提升了司法公开的集约化水平，大幅提高了公众查找信息的效率。

　　司法公开形式不断创新

　　近年来，随着新媒体的蓬勃发展，各地法院积极探索创新全新的司法公开形式，如官方微博、微信、手机客户端及微信小程序等，并将其与传统网站公开结合，形成全方位、立体式的公开形式。浙江法院开发微信小程序“浙江移动微法院”，利用微信的强大用户群，拓展小程序的使用群体，将司法公开从门户网站延伸到当事人的手机端，使得司法公开更加贴近人民群众，更加受当事人欢迎。

　　裁判文书公开成效显著

　　2018年，裁判文书上网公开逐渐成为各级人民法院的共识。裁判文书反向公开工作逐步受到重视，大部分法院在门户网站公布了裁判文书工作相关规章制度，部分法院尝试裁判文书公开的定期通报制度，裁判文书公开成果不断显现，以裁判文书为研究对象论文数量不断增长。

　　信息公开方式更加人性化

　　评估发现，2018年全国法院网站建设越来越能够体现以人为本，体现当事人的需求导向。有的法院直接在门户网站上提供了诉讼费的计算公式，有的法院根据司法实践的需要主动公开一些当事人需要的实用信息，如大要案信息、司法鉴定文书和司法拍卖公告等，还有的法院为特殊当事人提供便利，81家法院中，有56家都有辅助视力障碍者浏览网页的字体放大或者语音播放功能，占69.14%，大大便利了视力障碍者获取司法信息。

　　主动公开意识不断增强

　　主动扩大人员公开的范围、主动公开司法改革相关信息、主动公开审判执行相关信息、主动提供信息公开申请和投诉功能。不少法院主动扩大公开范围，将当事人关注的审判委员会委员、廉政监督员、职能部门领导及干部、人民陪审员以及鉴定机构的名册等信息、司法改革相关政策、最新做法、改革成果以及审判执行相关信息向公众公开。

　　存在的亟需解决的问题

　　2019年《法治蓝皮书》指出，全国法院的司法公开仍然存在以下方面问题：一是裁判文书公开细节仍需完善。中国裁判文书网网站运行缓慢、响应时间过长，裁判文书公开事项不符合法律要求，裁判反向公开仍然有待进一步提升。二是网站友好性有待进一步提升。2018年法院门户网站浮动窗口增加，有的法院主页上的浮动窗口甚至多达4个，严重影响网站浏览的体验性。三是执行公开仍有提升空间。执行公开对于提高执行工作威慑力，规范执行行为都意义重大。但是评估发现，全国法院执行公开情况仍然不容乐观。在执行指南、执行查询服务、终本案件公开、执行曝光、执行惩戒公开、执行举报这六项二级指标中只有执行指南和执行举报这两项得分率超过50%，其余几项指标法院公开少、内容不完整现象比较普遍。四是司法改革关键信息公开尚显不足。评估发现，虽然各地法院司法改革公开的意识逐渐增强，设置司法改革专栏的法院越来越多，但是整体上司法改革公开信息少，特别是关键信息公开不足。五是各地法院公开水平参差不齐。评估发现，前十名和后十名法院司法透明度的分差在持续拉大，先进法院的司法公开工作越来越扎实，相反，部分法院对司法公开工作不够重视、网站管理松懈、司法公开工作停滞不前。

　　《法治蓝皮书》指出，全国法院在推动司法公开方面取得了很大进步，但同时也存在不少亟待改进之处。各级法院需要落实《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》的要求，进一步深化司法公开，不断拓展司法公开的广度和深度，健全完善司法公开制度机制体系，优化升级司法公开平台载体，大幅提升司法公开精细化、规范化、信息化水平，推进建设更加开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，形成全面深化司法公开新格局，促进实现审判体系和审判能力现代化。从理念上重视司法公开工作，尽快制定司法公开的标准，加快统一公开平台建设，明确专门部门负责司法公开工作，通过信息化手段拓展司法公开渠道。