央广网北京12月26日消息（记者张棉棉 杜希萌）据中国之声《全国新闻联播》报道，国家统计局、发改委、环保部、中央组织部今天联合公布《2016年生态文明建设年度评价结果公报》。公报显示，北京福建浙江位列前三。专家表示，年度评价工作是督促和引导各地区推进生态文明建设的“指示器”和“风向标”，对于推动实现党中央、国务院确定的生态文明建设目标具有重要意义。
目前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》已经一周年，同时，根据《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》要求，2016年生态文明建设年度评价结果公布。公众环境研究中心主任马军介绍：“因为长期以来，主要考核都是GDP，这很重要，但也造成一些地区盲目追求经济发展，以牺牲生态环境作为代价，换得好的政绩，得到升职，这成了一个指挥棒。现在新的生态文明评价体系，有助于改变、遏制唯GDP论的错误政绩观。”
年度评价工作包括两部分：首先是计算绿色发展指数，包括资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等7个方面。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，这体现了生产发展、生活富裕和生态良好三方面要求，“这一排名由中组部来参加，这意味着生态文明正式进入了干部考核和干部评价的指标，意味着以后各省、市、自治区应加强生态环境保护、生态文明建设的工作。”
年度评价工作第二部分是公众满意程度指数，包括社会公众对本地区生态环境总体情况的满意度，对生态环境改善状况的判断，以及对地区自然环境、市政环境卫生及污染和治理情况等三方面的满意程度。调查采用计算机辅助电话调查方式。中国人民大学杰出学者特聘教授、教育部重点研究基地应用统计科学研究中心主任金勇进说，调查分别以全国31个省（区、市）为总体进行抽样，全国样本量约7万，最终实现抽样误差控制在3%以内，“调查的时候，国家局采用异地调查，比如山东省调查河南省，河南省调查湖北省。不调查自己，调查别的区域，而且两个区域不互相对调，形成了连环套。这样做就是想防止利益干扰、区域干扰。”
调查显示，北京福建浙江位列绿色发展指数前三名，但公众满意程度方面，排名前三的是西藏贵州海南，而北京在公众满意度方面为列第30名，福建第4，浙江第9。马军说，公众满意程度更倾向主观反映，而绿色发展指数则是从资源、环境、生态、经济等多方面、多维度、多层面地综合反映生态文明建设总体进展，“一些地区比如北京，环境治理指数非常高，排名第一；增长质量上，因为北京第三产业比重在全国各个城市中应该是最高的，工业结构也比较轻，这些都是它的优势；但是，北京由于其气候、地理条件，包括区域内非常重的产业结构，使得北京的大气质量排名还比较靠后，所以它的公众满意度就比较低。”
常纪文进一步表示，随着治理的不断深入，治理指数和质量指数会逐渐平衡，所以应分几年来长期、动态地评价一个地方的指数，“正是因为基于这个考量，所以对每个省、市、自治区的生态文明评价是五年评价一次，五年的评价基于前五年绿色发展指数再进行评价，所以不是评价一年，它是从发展的角度评价每个地方的绿色发展。”
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