央广网北京11月16日(记者刘天思）记者15日获悉，全国保障农民工工资支付工作集中宣传活动在北京启动。据统计，今年前十个月，北京全市各级劳动监察机构共检查用人单位8.284万户次，查处劳动保障违法案件1.2万件，共为1.6万名农民工追发工资1.05亿元。

　　北京市46个政府主管部门今年首次联手，重拳治欠薪。今后，恶意欠薪的失信企业，将被限制享受财政资金补助、税收优惠等政策扶持，其新项目立项、用地手续、规划审批、施工许可全部“叫停”。今年年底前，建筑企业农民工将启用工资专用账户，建设单位将农民工工资（劳务费）分账拨付，由银行代发。

　　长期以来，部分建设领域市场秩序不规范。有的工程项目存在层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等现象，无用工主体资格的“包工头”参与其中，导致建设单位与农民工之间形成“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。近日，北京市下发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，推出多项新措施治理欠薪。

　　依据实施意见，建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型等易发生拖欠工资问题的行业，将明确对农民工工资支付的各方责任，即施工总承包企业负总责、分包企业负直接责任，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人，确保农民工工资按月足额支付。

　　在工程建设领域，施工企业要与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行实名制管理，并及时到人力社保和行业主管部门办理劳动用工备案，逐步实现信息化实名制管理。施工企业还要配备专职劳资专管员，建立规范的劳动用工管理台账。

　　有的施工企业采取平时只发基本生活费，竣工后或春节前结清工资的做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位，就会导致欠薪。针对这一情况，北京市明确提出要设立农民工工资（劳务费）专用账户，全市工程建设领域今年12月底以前全面推行专用账户，确保专款专用。

　　由施工总承包企业建立农民工工资（劳务费）专用账户，建设单位按比例将工资拨付到该账户中，分包企业负责为招用的农民工办理实名制工资卡，开户银行按施工企业提供的实名制工资表数额直接划入农民工个人账户。如果开户银行发现账户资金不足或被挪用时，须及时向人力社保部门、行业主管部门通报。

　　在房屋建筑、市政基础设施、交通、水务等工程建设领域，北京市将在年底前全部建立工资保证金制度，取消现阶段工程建设领域涉及农民工的各类保证金。其他非工程建设领域劳动密集型企业要逐步建立工资保证金制度。同时，探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。

　　据悉，北京市还将加大对失信企业的惩戒力度，研究建立企业诚信等级评价制度，将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。对恶意欠薪、欠薪逃匿的企业将纳入“黑名单”，定期向社会公开曝光。