小舞台，大作用

　　近日宜秀区五横乡出台《关于充分发挥村民组长在乡村治理中基础性作用的激励举措》文件，从政治上有荣誉、经济上有待遇、生活上有礼遇三个方面提出了八条激励措施，明确权责，激励村民组长担当作为。

　　“以前协助村干部做好扶贫工作，出面帮忙调解邻里纠纷，哪里的公益事业需要人手我都会第一时间去当好志愿者。像这次突如其来的疫情，防控宣传工作、卡点值守都需要人手，我们村民组长对挨家挨户的情况都比较熟悉，这时候自然自觉发挥好党员带头作用。”虎山村大塥组村民组长杨德忠笑盈盈地说着。

　　如何将各项防疫措施在基层落实落细？针对这个难题，宜秀区五横乡出台八条举措，充分发挥村民小组长大作用。推行网格化管理，将全乡1.9万人、5个村居、166个村民组全部划分网格，每个村民组长负责一个自然村庄或村民组，一般每10- -50户，设立1名联防长。

　　五横乡党委书记陈杰南介绍：“村民小组是乡村治理网格化管理最见底的基本单元，村民组长与广大村民朝夕相处，最贴近实际、最贴近群众，是乡村治理的末梢神经。如何更好发挥村民组长在防疫中‘引领、桥梁、宣传、推动、调解、担当’作用，落实“宜秀区农村疫情防控24条”，让他们在 “急难险重”的任务中显身手，真正在小舞台上发挥大作用。” 

　　针对城镇社区，该区根据省、市疫情防控工作指令，推行“网格化管理、小单元作战”，形成了社区党组织管理网格长、网格长管理单元长、单元长包保小单元及其居民户的层级管理机制。网格长原则上由社区干部担任，“单元长”一般由本楼栋里居民担任，包保到户。以楼栋为基本单位，一般每30 -50户， 设立1名单元长。

　　疫情防控伊始，该区各级党组织全面发动区直干部、村（社区）党员、志愿者、 “两代表一委员”、 退役军人、业主委员会成员等各方面力量支持“单元长”工作，做好小区“微”治理，从严落实疫情防控。据白泽湖乡月形社区党支部书记方芳介绍，每个单元长按照“五个清仓见底”的要求全面摸排“五类人员”情况，督促居民扫码填报健康信息；开展基本单元巡查，及时发现制止违反“八个不” 的行为；加强疫情防 控知识及有关要求的宣传；及时上报、配合处理疫情防控期间矛盾纠纷以及其他相关工作。

　　截至目前，该区全区设立894个管理网格，设立610名网格长、1710名网格员，实行区、乡、村、组（楼栋）四级包保，一级一张网。62个住宅小区设置1207个单元长； 358个村民组共有375个联防长（村民组长）。不管是村民组长，还是社区楼栋长、单元长，他们在防疫和基层治理中都发挥了一定的作用。

　　 “微治理”，聚合力

　　为疫情防控以及今后基层社会治理打下了坚实工作基础，打通基层社区治理的最后一米，进一步完善基层社区治理体系。该区将在推行“社区党组织领导、网格长管理、单元长负责、居民住户参与”治理体系运行的基础上，积极鼓励村民组长、单元长参与基层治理，重点承担扫黑除恶、信访维稳、安全环保、文明创建以及需要全民参与的社会治理等方面的相关任务。据五横乡党委书记陈杰南介绍：“在加强村（社区）两委班子、村民组长队伍建设的同时，我们还全面整合‘老党员、退休老干部、退休老教师和新乡贤’在乡村治理网格化管理中的基础性作用。 ”

　　五横乡、罗岭镇是书画之乡和黄梅戏之乡，外出经商能人多，其中不乏善拼善赢、成就卓绝的“大能人”，不乏热心公益、乐善好施的“自家人”，更不乏关心家乡、能为家乡建设出谋划策的“贴心人”。 疫情防控期间，该区各个乡镇党委紧紧围绕聚焦基层政权末梢组织的振兴，积极搭建了在外工作、学习和创业人士交流平台，千方百计把这些人变成服务乡村发展的“智囊团”，构建党建“同心圆”乡村末梢治理机制，打造党建促乡村振兴的“圆心点”，加快推进乡村振兴战略实施，实现疫情防控和基层治理双提升，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。　（方华 钱凯）