刚刚过去的2019年,安徽省宣州区坚持走高质量发展道路,以改革求发展,向创新要效益。连续三年入选“全国综合实力百强区”,连续四年入选“全国投资潜力百强区”,连续两年入选“全国绿色发展百强区”,成功创成国家和省级生态文明建设示范区。

  这一年,宣州大地全面掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

  这一年,宣州积极抢抓长三角一体化发展国家战略机遇,研究制定《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要宣州行动计划》。

  这一年,宣州纵深推进扫黑除恶专项斗争,让“平安宣州”品牌深入人心。

  转型升级,激发产业发展“加速度”

  预计2019年全区生产总值同比增长8%左右,固定资产投资增长12%以上,财政收入增长2%以上,规上工业增加值增长11%左右,服务业增加值增长6.4%左右,城乡居民人均可支配收入高于经济增长速度。

  新型工业加快发展。连续七年开展“工业突破年”活动,加快发展新材料、医药化工等战新产业集聚基地,着力打造“四大百亿级”产业集群,实施“传统产业升级行动计划”,重点改造提升建材、化工、机械制造等产业。博瑞特热能、亚邦化工入选国家两化融合贯标企业,福美达新材料、华艺印刷包装分别获评省级工业设计中心、省级企业技术中心。出台加快推进“僵尸企业”兼并重组指导意见,持续开展“四送一服”双千工程和规上工业企业大调研大帮扶,落实减税降费4亿元以上,办结企业反映问题339件,宣州连续三年获评全省民营经济发展先进区。

  现代农业提档升级。获评省级农业绿色发展先行区,成功举办全省乡村振兴大会暨第二届村长论坛和全省现代农业产业园创建现场会,宣城国家农业科技园区顺利通过科技部验收,洪林现代农业示范区创成国家农村产业融合发展示范园,顺利通过国家和省级农产品质量安全县复核。

  现代服务业日趋繁荣。以创建国家全域旅游示范区为抓手,加快水东大景区、昆山湖等重大文旅项目建设,列入省项目库项目43个。官塘湖创成国家4A级景区,狸桥镇入选2019年安徽避暑旅游目的地。成功举办水阳河蟹、洪林虾稻丰收、寒亭卫浴桃花和水耕朱桥等旅游节,宣州特色旅游吸引力影响力进一步扩大。电商产业快速发展,狸桥镇获评省级农村电商示范镇,4个村(社区)获评省级农村电商示范村,全区农村电商网销额超12亿元。

  聚焦发力,激活改革探索“新活力”

  走出创新关键步,下好改革先手棋。深入推进92项改革事项,重点领域和关键环节改革不断取得新突破。农村集体产权制度和“三变”改革实现村级全覆盖,持续推进全国“农综改”试点试验,大力实施“强村八策”。

  重点改革不断深入。扎实开展“一网一门一次”改革,“跑一次”“零上门”事项占比分别达100%和98.37%,在全省率先实现户籍无证办理。积极推行投资项目“模拟审批”,工业建设项目审批时限压缩至45个工作日以内。宣城高新区区域评价及“多评合一”改革扎实推进。加速推进多证合一、一照多址、证照分离改革,企业开办时间压缩至1个工作日。全区新培育各类市场主体7619家,总量突破5万家。

  科技创新不断深化。全年认定高新技术企业13家,入库科技型中小企业43家,高新技术产业增加值增长20%以上。晶瑞新材料主导和参与两项纳米材料国际标准制定,ISO正式立项。5家企业加入G60科创走廊新材料产业技术创新联盟。全社会研发经费投入增长29.5%。鼓励企业开展技术攻关,获批国家科技专项2个、省级5个。评定“322”产业创新团队6个、带头人6名,入选省领军人才2名。全年申请发明专利168件、授权发明专利100件。新增注册商标772件、马德里商标国际注册2件、驰名商标1件。

  别具匠心,铸就城乡品质“高水准”

  市区一体强力推进住宅小区管理水平提升专项行动,取得积极进展,完成8个老旧小区改造和银城菜市场改造升级。城市“二环”完成闭合,G318宣十段建成通车,S104宣港路、S604朱沈路建设加快推进。农村集体产权制度改革和“三变”改革实现村级全覆盖,村集体经营性收入平均增长6.2%。

  美丽城区更加宜居。持续巩固提升全国文明城市创建成果,顺利通过全国文明城市复检和省文明城区检查,获评市级文明县建设先进区、文明县城创建先进区。全力保障市重点项目建设,征收土地6338.63亩、房屋42.62万平方米,拆除违法建设4.7万平方米。坚持为人民管理城市理念,全面开展市区住宅小区管理水平提升专项行动,整改物管小区问题562个,创建垃圾分类示范小区5个。加快老旧小区和棚户区改造,有序推进城乡公交一体化,城市功能更趋完善。

  新型城镇化快速推进。坚持规划引领,完成17个乡镇总体规划备案和1375个保留自然村整治规划编制,镇村发展“路线图”更加清晰。加快特色城镇建设,水阳、水东、狸桥入选全国综合实力千强镇,水东镇获评中国慢生活休闲体验小镇和省级特色小镇。全域建设美丽乡村,建成区级中心村16个。集中开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动,一体推进“三大革命”“三大行动”,农村环境实现革命性、根本性变化。

  共建共享,增强民生福祉“润民心”

  将群众的“呼声”变为“掌声”,使群众的幸福感更加充实、更有保障、更可持续。宣州始终坚持以人民需求为导向,围绕群众关注的现实问题,持续加大民生改善力度,打造民生工程亮点,塑造公共服务品牌,创新社会治理体系,努力为人民群众搭建迈向美好生活的幸福路。

  民生事业迈出坚实步伐。投入25.71亿元,大力实施省定33项民生工程,其中区级配套3.5亿元。健全社会保障体系,社保费率大幅降低,城乡低保标准稳步提升。加快社会事业发展,校舍维修改造30个,新建幼儿园4所,分配安置房1516套,改造农村危房1015户。成功应对“利奇马”台风,修订完善抗旱预案,加强应急水源建设,及时提供抗旱及饮用水源5500万立方米,人民群众生命财产安全得到有效维护。全面落实“四个从严”要求,不断强化市场监管,坚决守住食品药品安全底线。加快创建国家慢性病综合防控示范区,寒亭镇被评为省级卫生镇,创成省级卫生村(社区)10个、先进单位3个。

  基层治理更加有序。创新发展新时代“枫桥经验”,调结各类矛盾纠纷2957起,调结率达98%。加快法治宣州建设,全面实施“七五”普法,宣州区荣获全省“七五”普法中期先进集体,五星司法所获“全国模范司法所”称号,鳌峰派出所被公安部授予集体一等功。出台党建+“三治”相结合的乡村治理实施办法,选派村级法治副书记219名,澄江街道花园村、水东镇祁梅村入选全国乡村治理示范村。严格落实信访工作责任制,信访工作考核居全省第六。持续推进乡风文明、移风易俗,鳌峰街道宝城社区等3个村(社区)特色做法入选市“移风易俗十大新事”。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,宣州将紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,保持经济运行在合理区间,加快推动经济社会高质量发展,确保和全国同步全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,为推动“全国百强”争先进位、建设现代化强区奠定坚实基础。(夏丽丽)