“1”是指引规范。编写《阜南县国税局出口企业退（免）税风险防控指引》，该指引分为退税风险防控目标、企业退税风险表现及分析、企业退税风险识别与控制、税务机关风险识别与应对、税务机关促进退税便利化措施五个部分，涵盖了出口退税业务中常见的出口报关、货物购进、单证备案等7个高风险事项风险防控点，并用图表方式予以展示，既是出口退税业务内、外培训的重要参考教材，也为从事出口退税岗位人员和企业财税人员办理出口退税业务提供了实用参考工具。日前，该指引被安徽省商务厅确定为全省出口企业培训教材。
“2”是两种培训提素质。对外培训讲道理，给企业算法律帐、义利帐、诚信帐，以案说法，推动法人自发控制风险；给会计算经济帐、成本账、连带责任帐，倒逼企业控制风险，2017年以来，对78家企业600多人次进行了出口退税风险防范专项培训；对内培训讲方法。采取请进来、走出去，小班教学、小众培训、案例研讨、实战练兵，扎实解决岗位人员政策不熟、业务不精、能力不足的问题。
“3”是三项机制强内控。随机抽查机制。退税管理部门随机对部分企业申报延伸监管，利用信息技术手段审核企业出口货物轨迹、货轮航迹。税源管理、评估、稽查部门随机选取部分企业重点监管；预警分析机制。配强预警分析岗，通过出口退税审核、“金三”等系统数据分析出指标异常企业，推送实地调查岗核查；上门帮扶机制。为企业提供风险内控完善服务，引导企业建立健全原材料、半成品、产成品的保管、出入库制度，投入产出比监控制度，物流、报关制度等内控机制，促进企业增强内控管理责任和风险防控意识。
“4”是四方共治凝合力。四方，即国税、政府、协会、企业四方；共治，即国税部门依法履职、政府相关部门如国地税、经信委、商务局形成监管合力、行业协会积极引导、出口企业自律发展，形成阜南县出口企业税收风险防控四方同心、同向的合力。
“5”是五道链条降风险。即形成“优化纳税服务、加强退税审核、强化日常巡查、提升评估质量、稽查重拳出击”环环相扣、层层递进的退税风险治理链条。纳税服务部门提高站位，提高服务质效，对出口企业合理发票领购需求受理即办，及时供应。异常情况传递信息，加强管理；出口退税部门在优化退税服务的同时，加强对出口企业退税申报电子信息的审核，对于存在疑点通过航迹查询、单证审核，发现企业出口单证存在问题又不能合理解释的，要求企业自查整改，2016年以来企业自行更正申报或撤回退税申报2600多万元；税源管理部门加强出口企业的日常巡查，重点核查企业的出口单证备案情况，财务核算情况，生产能力匹配情况，发现问题传递退税部门、纳税服务部门采取监管措施，符合条件的移交评估稽查部门；纳税评估专业化，实现对企业收入确认、投入产出、购进业务全方位、立体式评估，检索风险、纠正错误、整治违规，真正促进风险治理。2017年以来，市县两级共评估阜南出口企业30多户次，企业自查补税、转出进项400多万元；稽查部门重拳出击，推动选案准确、检查高效、处理准确，真正起到打击一个、震慑一片的稽查效应。2017年以来，省市县三级稽查部门共检查阜南出口企业11户次，追回出口退税款1200多万元。
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