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　　上海“营改增”已启动了4个多月，来自官方的评论认为，此项改革试点“好于预期，产生了良好的税制改革效应”。上海市政府副秘书长、上海市财政局局长蒋卓庆5月12日表示，与原实行营业税税制相比，实施“营改增”改革之后，2012年一季度，上海市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担超过20亿元，中央和地方两级财政相应减少税收收入、增加财政支出。其中小规模纳税人税负下降幅度为40%左右。此前的4月28日，财政部、国家税务总局、上海市政府专门在上海召开了上海“营改增”试点座谈会，对下一阶段试点的深化完善工作做了研究。上海“营改增”试点工作从今年1月1日启动，涉及交通运输业和部分现代服务业，核心内容是将原有对上述七大行业征收的营业税改为增值税税制，从而有效解决“重复征税”问题。统计数据显示：截至4月份申报期结束，上海“营改增”改革试点涉及12.9万户企业。其中占68.2%比例的8.8万户小规模纳税人，绝大部分都是小微企业，由于实行了3%的增值税征收率，低于原来的营业税5%的税率，税负明显下降，成为本次“营改增”试点的最大受益者。除了减轻税负，“营改增”试点的另外一个效果是促进了服务业产业链的拓展。一些大型制造业企业借机将生产性服务业企业分离出来。比如，某集团一家子公司就因为能够开具增值税专用发票，可以让下游客户用作进项税额抵扣，所以在承揽业务时优势明显。不过，正如所有的改革一样，“营改增”的试点也有发展中的问题。部分企业反映在改革过程中出现了短期税负增加的情况，对此上海市已经采取过渡性财政扶持政策，以消除企业的后顾之忧。