窦晓宾，男，生于1978年10月，大学本科学历，中共党员，现任商河县食品药品监督管理局许商监管所所长，商河县第九届政协委员。艰苦的环境磨砺了他的意志，简朴的生活锻造了他的品格，从一名普通科员成长为一名优秀的基层领导干部、业务骨干。参加工作以来，窦晓兵坚持以人为本，开拓进取，踏实工作，甘愿奉献，为做好食品安全工作倾注了全部心血。用实际行动赢得了群众的信任和拥护，受到了各级领导的认可和好评。

　　自担任所长以来，积极创新监管执法方式，探索出了一条以廉政建设为载体，以政务公开为形式，以效能建设为手段，以行风评议为动力的队伍建设新路子，带出了一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的高素质队伍，在平凡的岗位上取得了不平凡的成绩。先后多次获得“先进个人”、“优秀共产党员”等荣誉称号，2011年被评为商河县首届服务民营经济杰出青年，2012年度被评为商河县第五届十佳青年卫士， 2013年被评为商河县优秀政协委员,2015年被评为济南市打击食品安全违法犯罪“百日行动”先进个人。

　　一、“实在人”将食药监管干出了“大特色”。

　　2014年是商河县食品药品监管体制改革年，履行新职能的开局年。2014年4月，窦晓宾被任命为商河县食品药品监督管理局许商监管所所长，许商监管所辖区内既有商河县城区，又有处于开发中的商河城区产业园区，还有位于城乡结合部的农村，其工作水平、服务质量、监管能力如何，直接关系到人民群众的食药安全和食药部门的社会形象。面对严峻的形势，刚刚上任的他几乎无暇顾及家庭，整个身心都扑在工作上，一方面加强自身的业务学习，一方面积极探索管理的新思路。许商所辖区经营网点分布面广、线长、点多，监管难度大，开展工作两年多来，窦晓兵一手抓食品药品安全监督管理，一手抓食品药品监管体制改革，做到了两手抓、两不误、双推进，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，不断开创食品药品监管工作新局面。

　　在工作生活中，大家都说窦晓宾太“实在”，可他就是凭着这股实在劲，在食品安全监督的岗位干出了特色，创出了亮点。他常说：“干一行厌一行是做不好工作的，更做不出特色的工作来。”民以食为天，食以安为先，事关人民群众的身心健康，党和政府十分重视食品安全工作，人民群众对食品安全的要求也不断提高，而基层食药监部门面临的却是一个从业人员素质较低，假冒伪劣食品充斥的市场环境。食药监部门工作责任重大，压力可想而知，但他却认为：有压力才有动力，有动力才能干好工作，从事食品监管工作是自己的荣幸，肩负着党和政府的重托，肩负着人民群众的殷切希望，为人民群众营造一个安全卫生的食品环境是自己的天职。几年来他一直在食品安全监督执法岗位上默默无闻地工作，任劳任怨，为商河的食药安全监管工作贡献自己应有的力量。

　　二、“铁面人”为食药监管树立了“新形象”。

　　从事食品安全监管工作，手中握有监管处罚权，如果没有正确的人生观及权利观，利用权利谋私利，就会使自己走上违法犯罪的道路。作为一名食药监所长，窦晓宾将“责大于天，权为民用”的工作理念牢牢地刻在他的心中。他常说：“既然领导安排我在所里负责，我就要坚守这一片净土，自觉当好廉政建设的排头兵，更要带出一支廉洁高效，具有战斗力的队伍。”

　　身处执法第一线，最容易成为糖衣炮弹侵蚀的目标，往往是案子一上手，说情送礼者便接踵而至。而他坚持严于律己，廉洁奉公，做到两个过硬：一是在钞票面前过硬，二是在人情面前过硬。一次，所内经举报查获了一家医药公司非法经营药品的案件，当事人通过关系找到局领导及窦晓宾同志的亲戚、朋友说情，结果都被他婉言拒绝。见说情不成，当事人居然铤而走险，将10000元放在他的办公室，被他严厉制止。贿赂不成，又发短信威胁恐吓他，软硬兼施，招数用尽，最终还是依法进行了处理。“公生明，廉生威”，食药所的一支队伍受他言传身教的影响，廉洁自律，洁身自好，执法文明，在辖区人民心中树立了良好的执法形象。

　　三、“聪明人”为食药监管探出了“新思路”。

　　食品安全监管工作难干，开拓性地开展工作更难干。窦晓宾不断地给自己施压，他要求全所工作每年都要有一个创新，他常说，别人没开展过的工作，我们开展了叫创新，别人开展过的工作，我们过去没开展过，现在开展了也叫创新。他在创新过程中不断探索食品安全监管工作的新思路、新方法，努力解决食品安全监管工作所遇到的新问题。推行“网格化、模板化、痕迹化”管理的“三化”监管模式，细化网格，责任到人，实现横向到边、纵向到底，无缝隙监管。大力推行食品批发业户“一票证明制”，促进食品经营者自律制度的落实，抓住食品流通的“牛鼻子”，起到‘管住源头、规范下游’的作用。

　　针对2015年3月媒体曝光德州金锣肉制品有限公司“问题猪肉”事件，第一时间对商河县金锣冷鲜肉总配货商重点进行了检查，其购进的冷鲜猪肉均能提供动物检疫合格证明和进货单据。通过对该店的调查，了解了我县金锣冷鲜肉的销售网络分布情况及疑似肉制品的流向。针对海南万宁“问题西瓜”农药残留超标导致青岛17位市民中毒事件，根据上级指示要求，开展西瓜市场专项检查，排查“问题”西瓜。执法人员要求各批发经营单位在采购西瓜时认真落实索证票制度，严格进行产地等信息的检查验收，确保“问题”西瓜不流入本县水果市场。

　　四、“好心人”将食药监管实现了“人性化”。

　　窦晓宾坚持原则，在工作中他认真贯彻落实以人为本，将人性化服务融于食品监管工作中。人性化的服务首先表现在对弱势群体的关心上。许商食药监管所的对象是个体经营者居多，大多是下岗失业人员、进城务工人员。这些人一没技术，二没资金，生活并不宽裕，需要社会的关心。对这些人员来办理有关证件时，他给予无微不至的关心和详细的技术指导，赢得了经营者的好评,为构建和谐社会主义社会做出了应有的贡献。

　　同时，人性化的服务还表现在同经营者的沟通上，窦晓兵认为，违法行为不能一罚了之，处罚不是目的，只是一个手段。要通过处罚使违法者学法，明白其行为给社会带来的损害。因此，他每做一个案子，都要同经营者进行深入细致的思想交流，了解经营者的想法，宣传相关知识，争取经营者的理解和支持。今年以来，该所食品安全行政处罚结案率均为100％，经营者对其工作作风十分敬佩。

　　2014年“五一”期间，窦晓宾同志值班时接到了一名群众举报，说在商河县城南郊济南宇飞食品有限公司附近一民房院内发现有人私自加工生产鸡圆肚，环境恶劣，卫生条件差。食品安全是事关群众身体健康生命安全的大事，为了从源头上解决问题，他立即来到济南宇飞食品有限公司附近进行走访，最终了解到是一对从临沂费县来辖区经商的夫妇所为，一般是凌晨五、六点在租赁的民房院内进行加工。经过一个多星期的蹲点查访，调查出这对夫妇租赁民房的具体位置。次日凌晨四点，他带领两名执法人员前往该地点，在执法过程中遇到了暴力抗法行为，面对威胁他们没有退却，依法将现场剩余的5箱鸡圆肚和加工设备进行了查扣。当天，经过调查取证，这对夫妇最终承认了自己的违法行为，食药所按照规定依法给予罚没款共计20000元的行政处罚，对加工的鸡圆肚、所用的设备等依法进行了销毁，并对加工点进行了查封。面对自己的错误行为，这对夫妇说他们也没法在这呆下去了，只能回临沂老家了。看到他们经济确实十分困难，窦晓宾同志亲自将他们送到汽车站，为他们买了当晚的汽车票并在临行前请他们吃了一顿晚饭。夫妇俩上车前握着窦晓宾同志的手说：“我们错了，给你添了这么多麻烦，你对我们还这么好，我们一定记住你的话，以后不再做违法的事，老老实实做生意。” 

　　五、“好学生”不断地提高食药监管履职能力。

　　窦晓宾十分注重学习，一方面认真学习党的各项方针、政策，努力提高自身的政治素质;另一方面认真钻研业务、熟悉专业法律法规，通过努力业务水平和执法水平不断地得到提高。在食药监系统成立以前，窦晓兵是一位有着20年从业经验的工商人员，过去任许商工商所所长。变身食药监系统“新人”的窦晓宾认为，两份工作实际上有着不少共同点：“工商管照，食药监部门管证，证照不分离，是相通的。”但是同样也面临一些转变：“这里的工作许多需要专业性，我要学习一些新的内容，首先就是相关的法律法规。” 窦晓宾觉得，十八大后，现在的工作状态跟以往最大区别在于工作理念的转变：“我原来在工作中执法的意识更强一些，现在更多的是强化服务与监管并重的意识。”

　　窦晓宾认为，做好一项工作，要有科学的计划，更要有总结，要从每一次的总结中吸取经验教训。他在完成食药监管工作的同时，还组织开展了多项专题调查，摸清自己的家底，有针对性地开展工作。在平凡的岗位上，窦晓宾为商河食品安全监督管理工作做出了不平凡的贡献，有效地维护了一方食药安全。