“‘你’若安好,便是晴天”。她的喜怒哀乐,皆因“你”是否安好。她苦心地守望,只是渴望九师团场职工群众饮食平安每一天,安全用药每一年。在边境团场的连队,在晨光熹微的集市上,在灯火通明夜市里,在每一处监管一线,只要有她的身影,只要有她的出现,都在用心守望,用心为九师职工群众托起一片晴朗朗的天。每一天的清晨,当通往上班的路上,响起雄壮有力的脚步声。

　　一、 基层天地宽，源头有“活鱼”

　　新疆兵团第九师位于祖国西北部，地处欧亚大陆中心，与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长400余公里。师部驻额敏县城，所辖11个团场分布于塔城地区一市三县（塔城市、额敏县、裕民县、托里县）境内。九师是全兵团最具屯垦戍边特点的师之一，是为屯垦戍边而诞生，为屯垦戍边而发展，更是为屯垦戍边而壮大。第九师卫生局卫生监督所于2005年12月底成立。

　　2005年，年届38岁的陈治平任命为新疆生产建设兵团第九师卫生局副局长兼卫生监督所副所长。摆在她面前的是刚刚成立的兵团九师卫生监督系统，而她硬是以其脚踏实地，用心履职的作风，带领第九师卫生监督执法与食品安全监督队伍仅有的2名队伍与近20名兼职监督员队伍从头起步，踏上维护九师辖区人民群众身体健康的征程。

　　二、她是个“呆不住”的人,更是个“放心不下”的人

　　陈副局长是一个在办公室“呆不住”的人，除了参加会议之外，白天工作时间，她总是在基层一线。“我们这个局是为人民健康保安全的，来不得半点的马虎和懈怠”，责任重于泰山，责任高于一切，这是她经常说的一句话。十年间，她能够走访每一家餐饮服务、食品流通单位，对辖区内食品安全情况了如指掌。十年间，每年都将辖区内餐饮单位、食品流通单位、医疗机构、连队卫生室挨着至少走访一遍，对于存在安全隐患或者问题的单位，无论路途遥远，还是山路险要，陈副局长都要亲爱的带领监督员去监督，有的食品经营店一年监督7-8次，直至问题整改到位，十年来，陈副局长累计监督频次达到48000余次，监督路程约50万公里。她常常亲自带队开展凌晨食品批发市场的突击检查、夜晚超市卖场、餐饮单位的错时监管。

　　    三、十年如一日，抢抓体系建设

　　十年来，第九师食药监系统在陈副局长的领导下，把开展创先争优活动与巩固和扩大学习实践科学发展观成果有机结合起来，以保障和改善民生为出发点，以食品安全团建设为手段，以新食品安全法为契机，推进落实属地责任制，监管部门依法履职，企业诚信经营，社会各界积极参与，形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的监管格局，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，促进食品药品产业健康发展，全面推动九师食品安全整体形势持续稳定向好、职工群众食品药品安全满意度明显提升。成立十年来，本单位未发生违法违纪案件，也未发生行政复议、行政诉讼案件败诉等问题，取得了良好成效。

　　   四、基层监管无小事，职工群众食药安全是大事

　　九师大多数团场为边境团场，守祖国边境线400多公里，161团、165团为边境团场之一，最远的连队距离团部80余公里，距离师部近200公里，冬天天冷路滑，还经常封山，去监督一次车程就需要近半天时间。由于连队职工群众只能在连队购买生活必须的食品，陈副局长为了让边远连队职工群众能够吃上安全放心的食品，常常清晨就出发，“披星戴月”的赶到监督一线。165团冬天的困难情况及辖区点多面长的实际情况，陈副局长每年亲自带领监督员，在山区连队里挨家挨户了解连队食品药品安全现状，针对连队职工群众平日里主要食用食品情况，对各个连队食品经营场所进行监督检查，在监管职能不完善的情况下，连队食品经营业主食品安全意识差，经过陈副局长耐心与食品经营店业主进行说教，对无标签、标实不全的食品、过期或者存在安全隐患的食品立即下架。

　　五、迎难而上干工作，干劲十足带队伍

　　自2015年10月开始，我师辖区内开始开展“明厨亮灶”工程工作，刚开始推进此项工作时，由于我师经济条件落后，大部分餐饮单位只能谋求生计，餐饮业主对“明厨亮灶”工程从心里上非常抵触，此项工作在我师驻团监督单位开展情况停滞。陈副局长立即组织我师监督员积极宣传、部署改造工作，对餐饮从业人员开“明厨亮灶”专题动员大会，解读国家实施“明厨亮灶”工程带来的好处和职工群众的受益。带领驻团分所所长现场指导设计、引导我师“明厨亮灶”工程。现今已经取得有效进展。目前，全师辖区内完成17家学校食堂 “视频厨房”工程改造，完成11家机关、企事业单位食堂 “视频厨房”工程改造，全师餐饮服务单位完成“明厨亮灶”工程改造率达到53.4%。

　　 六、监督队伍“壮大史’

　　（一）人员壮大

　　通过向编制部门积极争取，监督机构改革稳步跟进，监督执法和发展资源得到有效充实。陈副局长向师报告与相关部门沟通、协调，取得师最大力度的支持，在师的大力支持下，目前已经从成立之初的2人到现在的10人。

　　（二）监督员执法能力壮大

　　在监督员综合执法能力提升方面，陈副局长注重监督员软实力的提高，她提倡培养监督员综合执法能力，十年来，培训各项法律法规和新食品安全法实施的相关问题，同时还进行一些监督需注意的细节和执法案例的讨论，为单位监督员培训学时达到1300余学时，并且还讲授与监管对象的沟通技巧和一些执法的难点。

　　七、培训“有针对”，培训“面对面’

　　针对连队食品经营从业人员食品安全意识差现状，进行专场培训,为实现从业人员严格依法自我管理这一目标，十年间，由陈副局长牵头，执法机构领导带队，两驻团分局监督机构协助，各团场食品药品安全协管中心组织的方式，开展食品安全法连队从业人员专项培训工作，面对面培训、指导从业人员18000人次。

　　八、九师食药监管工作作风

　　在她的率先垂范下，九师的食品药品安全与卫生综合监督执法系统已形成“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的九师食药监管精神，在繁重的食品药品监管工作中，始终保持乐于奉献的精神状态。她坚持科学监管的理念，机构成立以来，取得多项优异的成绩，基本上建成“团有监督员、协管员，连队有信息员”的监管网络。

　　九、积极转变职能，大力倡导服务与监管并重。

　　她常说，“食品安全无小事，履职认真再认真、尽责仔细再仔细”，陈副局长一直本着服务的理念，对各团场、连队食品安全餐饮服务者加强了引导和扶持，组织了送法到现场活动和负责人一年两期培训。10年来，面对面培训从业人员20000多人次，积极引导扶持他们靠诚信自律、优化管理来促进自身的可持续性健康发展。

　　十、营造良好社会形象，提升食药监管服务的影响力

　　（一）忠诚履行承诺、积极提升作风，争创“三好一满意”优秀示范。结合创先争优活动，以师机关开展机关作风大提升活动为契机，大力开展“三好一满意”活动，坚持公开承诺履行“遵纪守法，忠诚尽职；以人为本，文明服务；依法监督、公平公正；廉洁行政，便民高效”的承诺，执行“履行服务承诺，建设卓越团队”，着力提高窗口的服务水平，继续加强政风行风和卫生监督文化建设，进一步加强监督员作风建设。

　　（二）围绕重点、服务大局、塑造形象，卫生监督宣传工作开创新局面。卫生监督宣传以“围绕重点工作、服务整体大局、正确引导舆论”为工作思路，紧密结合监督执法工作重点和社会舆情关注热点，着力打造 “报纸上有文章、网络上有信息、电台里有声音、电视上有身影”的全方位宣传格局，十年来，共上省级宣传6次、地级宣传12次。

　　十年来的成功经验，时刻提醒着第九师食药监执法系统，把取得和成绩归结为第九师党委在贯彻落实国家、兵团医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，也是实施基本监督服务逐步均等化的重要举措，是党委关注、关爱民生、彰显师党委责任的重要体现。

　　十一、伴随新食品安全法实施，需找监管突破口

　　新食品安全法要求更高，更严，同时处罚额度大。我师为边境师，经济条件落后，但作为执法机构，监督执法运用新法必须做到不折不扣，陈副局长为此启动食品经营单位责任约谈，用“四个最严”来规范辖区内食品经营活动，对食品经营店存在食品安全隐患或者涉嫌违反食品安全法律法规等行为，进行组织约谈活动，强调其合法经营责任，对其进行说服教育，取得良好效果的不予追究，仍不悔改并触犯食品安全法相关法律法规的，严厉依法查处。

　　十二、建立高效统一综合监督执法行业新作风。

　　 自我单位成立以来，陈副局长始终不忘加强监督员队伍行业作风建设，通过对监督员誓词、监督员守则及兵团监督员行为规范的学习，以公正、廉洁、忠实履行职责为综合执法准则，培养监督员遵纪守法、廉洁奉公，作风正派，实事求是的工作作风，在各项日常监督工作正常运行的同时，开展周例会学习制度，充实监督员的法律知识、监督知识、行业作风建设等。学习支部书记于明秀的母亲孙龙珍烈士的先进事迹，强调各监督员以家风建设放在首位，处理好生活与工作的关系，只有家庭幸福工作才能再上新台阶等内容。通过学习充实监督员的法律知识、监督知识，思想建设，推进工作的方法和技巧等。同时也促进各个监督员之间的沟通协作能力，新监督员积极向老监督员学习工作经验，通过每周例会学习，九师各机构监督员在各项工作方面都有所提高。

　　   十三、开创兵、地监管局合力监管

　　九师师部驻额敏县县城，监管过程中存在兵团、地方地界交叉，存在双不管或者双管辖区域，近些年，陈副局长与地方监管部门配合，并且合力开展监管人员培训，多次邀请地方食药监管局相关人员培训，联合执法，为我师的监督协管食品药品监督检查工作能力的提高奠定基础，为实现“四有两责”迈出了第一步。

　　她就是这样一个悄然奋斗在一线的食药监管领头人。