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女子执法队

2016-09-26 12:47:00 来源:央广网

  

  近年来,在世界文化遗产“开平碉楼与村落”品牌效应的带动下,开平市旅游知名度和影响力不断提高。作为出行旅游的重要环节,品开平特色小吃,买开平特色食品,更是游客来开平的“指定动作”。

  面对旅游景区日益增长的游客食品消费需求,面对旅游景区特殊的食品经营环境,要牵住旅游景区这一食品安全监管的牛鼻子,不让旅游景区食品安全问题的“子弹”飞,需要开动脑筋,开阔思路。以往大家的固定思维是,执法要“硬”,要铁汉执法,但是在景区、在农村,特别是在以乡村旅游、以乡土文化为主的开平碉楼景区,这样的执法方式效果不是很理想。首先,为了保留乡村原貌,不破坏历史文化遗产,不搞过度的商业化,开平碉楼景区里没有设置成片的餐饮一条街,而是以原住民经营的农家乐为主。因此,我们的监管相对人主体是碉楼群的农村村民,他们本身的食品安全意识是相对薄弱的,硬碰硬的执法模式难以得到理解,更容易扩大抵触情绪。此外,景区接待的游客量大面广,一旦在景区执法出现矛盾,极易造成旅客的误解,影响整个开平旅游的形象。面对以上情况,开平市食药监局尝试转变方式,创新思路,去解决新问题,打开新局面。

  局党组在多次讨论后,决定在各个业务股室抽调业务能力强、形象佳的10名女性监管人员,由1名女性副局长带队,组成1支女子执法队。以建设有礼服务、耐心指导、智慧执法的监管队伍为宗旨,重点围绕旅游景区、服务区开展柔性监管,营造良好氛围、提升执法能力、化解执法风险。

  以自力村农家乐为例,由原籍村民开设的农家乐是纯粹的家庭式餐饮,硬件设施简陋,缺乏食品安全管理,存在很大的食品安全隐患。一开始监管相对人对执法人员是比较抵触的,认为只是家庭厨房做点小生意,无需办证,也不需要改造,觉得监管部门要求办证改造是强人所难。为此,女子执法队采取上门谈心、商量的沟通方式,跟监管对象打成一片,耐心说明为什么要整改,整改的好处是什么,让相对人更容易接受。经过多次、反复的沟通,先是让相对人接受这样一群女子执法队员,继而让他们意识到食品安全的重要性,接受意见,开展了升级改造。在指导农家乐硬件升级改造的同时,女子执法队又“送学上门”,“送法到家”,为农家乐经营者们进行了食品安全知识培训,提高了经营者对食品安全的重要性的认识,讲解如何对食品原料采购进行索证索票,平常应当如何落实食品安全管理工作等。硬件设施改造完成并通过验收后,女子执法队还亲自送证上门,为改造效果明显的农家乐送上“星级农家乐”的牌匾,实现“上门培训,现场申请,送证到家”的一条龙服务。在这个过程中,女子执法队还对景区游客进行食品药品安全知识的宣传,畅通食品药品安全问题投诉举报的渠道,成为了开平食品药品安全的“形象大使”,得到广大旅客的认可与支持。

  柔性执法不让“食品安全问题”的子弹飞,更是旅游景区的一道最美执法风景线。作为监管方,达到了消除食品安全隐患的效果,监管工作做得安心;而监管相对人经过改造,能够合法经营,经营状况也因消费者信心的提升得到了改善,生意做得开心;对消费者而言,吃到放心农家饭,消费自然更放心;通过共同努力,规范了经营户的经营行为,景区管理者更省心。

  在女子执法队“柔性”执法取得成效的基础上,又进一步拓宽领域,目前,女子执法队员除了进行日常监管、送法下乡、宣传教育,还配备了智慧食药监终端进行移动执法,配齐快速检测箱进行食品快速检测,迈向专业化发展道路。女子执法队柔性执法守护食品药品安全,一直在路上。

编辑:朱敬一

关键词:110

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