“自创建国家食品安全示范城市号角吹响以来，南京全市上下协同一心、砥砺前行，食品安全监管能力和保障水平大幅提升，2016全市食品安全现状满意度和监管满意度分别达71.76%、75.21%，在江苏省政府食品安全工作综合考评中排名第二。”
2015年9月，南京市创建国家食品安全示范城市号角吹响，全市上下为实现创建有特色、见成效、保安全、惠百姓的国家食品安全城市目标，协同一心、砥砺前行，食品安全监管能力和保障水平大幅提升，2016全市食品安全现状满意度和监管满意度分别达71.76%、75.21%，在江苏省政府食品安全工作综合考评中排名第二。
党政同责 夯实创建基础
创建工作是一个系统工程。南京市委、市政府高度重视，坚持把创建工作作为建设“强富美高”新南京的重要内容，统筹谋划，狠抓落实，健全体系，夯实责任。
建立健全食品安全责任制和责任追究制，逐级签订责任书，层层落实工作责任，推动各区各部门各司其职、密切协作，切实形成工作合力。
进一步做好市、区监管部门事权划分，探索统一领导与分工负责相结合的监管新机制，对食品安全行政许可、行政检查、行政处罚、投诉举报处理、突发事件应急处置等，实行统一组织领导、统一计划安排、统一指挥调度、统一检查考评。
将食品安全工作经费、抽检经费和创建工作经费纳入市、区政府财政预算。调整充实食品监管力量，优化监管装备和监管资源配置，为食品安全工作提供保障。
加强管控 筑牢创建防线
食品监管责任重于泰山。南京市坚持标本兼治，行政监管和技术监管“双轮驱动”，日常规范和专项治理“双管齐下”，注重食品监管实效，落实从农田到餐桌的全程监管措施，确保食品安全。
以最严格的措施治地治水治空气，从源头上保障农产品质量安全。推行农产品标准化、清洁化生产，鼓励和支持使用高效低毒农药、商品有机肥。2016年，南京新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品120个，“三品一标”农产品产量占全市食用农产品总量的40%，地产农产品检测合格率达98%以上。在批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市等食用农产品销售场所，全面规范并落实市场准入制度。督促市场建立健全经营者资格备案、产地登记管理、入场快检、检测结果公示等各项制度，推进产地准出与市场准入衔接，形成可倒查、可追责的食用农产品追溯体系。建立农副产品物流中心检测、农贸市场自检、监管部门联动快检、实验室法定检测“四位一体”的检测体系和联动机制，保障百姓“菜篮子”安全。目前，全市农残快速检测室覆盖率达70%以上。据悉，今年南京将建立7家食品（农产品）批发市场检测中心、80家大型农贸市场农产品快检室。
创新监管方法突破难点。南京市创新监管方法，制定并实施《全市“食品四小”规范提升行动暨熟食卤菜生产经营整顿规范行动工作方案》，以“三清四能”为标准，开展食品“四小”规范提升行动，督促卤菜店建立一票通送货单制度，基本达到源头可追溯。积极引导帮扶具备条件的食品小作坊规范取证，已完成规范提升100多家。农贸市场、商超、食杂店、批发市场4类业态规范整治率分别达73.5%、88%、61.1%、80%。在商业综合体、特色餐饮街区、旅游景区等餐饮服务集中区建立“食品安全管理工作站”58个，覆盖餐饮单位近7000家。规范 “网络订餐”新业态经营行为，开展“随手拍——网络订餐你点我查行动”，发布《网络订餐消费警示》，对1000余家商户下线整改。
通力合作 构建共治格局
南京市充分发挥监管主体、市场主体、消费主体等方面的作用，着力构建政府监管、社会协同、企业自律、公众参与的社会共治格局。
严厉惩处食品安全违法犯罪行为，净化食品生产经营环境。按照“零容忍、出重拳”的工作原则，针对重点时段、重点地区和热点难点问题，组织开展打击食品非法添加，农村食品清源、净流、扫雷、利剑行动，粮食及其制品专项整治30余次。全市共立案查处食品类违法案件602件，取缔无证经营单位172家，捣毁制假窝点22个，移交司法机关案件110余件，累计罚没款1160余万元。全市公安系统破获食品类刑事案件154起，依法公诉犯罪嫌疑人159人。鼓励广大群众举报食品安全违法违规现象，在全社会营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。两年来相关部门受理投诉举报7000余件，规定时限办结率100%。
在促进食品产业发展方面，进一步简化行政许可流程，加强事中事后监管，落实食品产业扶持政策，帮促企业健康发展，促进食品产业转型升级。制定促进食品工业健康发展的指导意见，推进食品工业结构调整和转型升级。打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。
在宣传上，组织开展“食品安全宣传周”“机关公众开放日”“你点我检”系列活动，定期参与“政风热线”“民声”等媒体互动节目，运用微信、微博等新媒体，多渠道加大食品安全宣传力度，提高广大群众的食品安全意识和维权意识。
两年来，南京市委市政府全面落实“四个最严”，严格按照国家食品安全监管“四有两责”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，建立了统一、权威的食品药品安全监管体系，打造“食安南京”品牌，有力保障了公众食品安全，基本实现了“食品安全状况良好、食品安全工作落实到位、群众认可社会满意”的创建目标。
创建工作只有起点，没有终点；食品安全任务艰巨，任重道远。南京市委市政府决心抓好创建成果巩固提升，努力实现新的跨越，全力打好食品安全攻坚战、持久战，为百姓饮食安全矢志不渝砥砺前行。
《医述》：多点执业 多点理想
